大連市審計局及時傳達(dá)貫徹全國審計工作會議精神
全國審計工作會議結(jié)束后，遼寧省大連市審計局在向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，及時向全體審計干部傳達(dá)了溫家寶總理在聽取審計工作匯報時的講話、劉家義審計長的工作報告和令狐安副審計長的總結(jié)講話，并要求各處室結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。大家一致認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的講話充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的高度重視和支持，充分體現(xiàn)了對廣大審計人員的信任、關(guān)懷和期望，為我們做好今年的審計工作指明了方向，理清了思路，聽后倍受鼓舞，深感責(zé)任重大，使命光榮。大家表示，一定要努力適應(yīng)新形勢對審計工作和審計隊伍建設(shè)的新要求，以飽滿的熱情和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，努力實(shí)現(xiàn)一流的管理、一流的隊伍和一流的業(yè)績，充分發(fā)揮審計保障地方經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
在深刻領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，大連市審計局進(jìn)一步研究細(xì)化了2009年度的審計目標(biāo)和審計任務(wù)，把全局審計干部的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要講話和全國審計工作會議精神上來，提出要進(jìn)一步理清審計思路，創(chuàng)新審計手段，轉(zhuǎn)變審計觀念，提升審計理念，促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
一是進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計，促進(jìn)財稅體制改革。預(yù)算執(zhí)行審計要進(jìn)一步突出審計的宏觀性、整體性、效益性和建設(shè)性，以財政支出審計為重點(diǎn)，關(guān)注預(yù)算分配的公平性和合理性，促進(jìn)增強(qiáng)預(yù)算的約束力，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金審計，促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度；堅持把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來，促進(jìn)政府部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷完善公共財政制度。
二是進(jìn)一步加大對重大投資和關(guān)系民生項(xiàng)目資金的跟蹤審計力度，促進(jìn)提高財政資金使用效益。要貫徹民本思想，把事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)各類惠民資金的審計監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。特別是2008年底中央出臺了一系列拉動內(nèi)需的重大措施，對落實(shí)到大連市的重大項(xiàng)目要全面開展跟蹤審計，堅持問責(zé)問效，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)和對權(quán)力的制約監(jiān)督。以完善制約與監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的行政管理體制改革、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步把有資金分配權(quán)的部門、資金流量大的部門、重大項(xiàng)目的建設(shè)部門和大中型國有及國有控股企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)，并且要做到前移監(jiān)督關(guān)口，不斷加大任中審計比例。同時要認(rèn)真總結(jié)多年來開展領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化績效審計，推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會。要選擇政府投資的重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境資金、關(guān)系人民群眾切身利益的重大項(xiàng)目深入地開展績效審計，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等多方面綜合考核其效益、效率和效果。在揭露管理和效益方面存在問題的同時，要從政策、法規(guī)等層面加強(qiáng)分析研究，有針對性地提出審計建議，促進(jìn)提高資源利用率和投資效益，減少損失浪費(fèi)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)提升審計工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)以實(shí)戰(zhàn)為中心的能力建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律和新“八不準(zhǔn)”規(guī)定，大力提高審計人員綜合素質(zhì)，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍；要堅持以人為本，健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化審計文化建設(shè)、審計理論建設(shè)、審計隊伍建設(shè)、審計信息化建設(shè)、審計法治化建設(shè)、審計規(guī)范化建設(shè)，筑牢審計工作可持續(xù)發(fā)展的根基，努力增強(qiáng)審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的主觀能動性，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。（朱吉琦）
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