江蘇常州“同級(jí)審”全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作
江蘇省常州市審計(jì)局把績(jī)效審計(jì)作為推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的重要抓手，在今年的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，精心制定了對(duì)2008年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì)工作方案，從審計(jì)總體目標(biāo)及審計(jì)要求、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)到對(duì)專門領(lǐng)域、專項(xiàng)資金的專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查，都突出績(jī)效要求，將績(jī)效理念貫穿始終。
一是審計(jì)總體目標(biāo)中，在以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為審計(jì)指導(dǎo)思想，圍繞黨和政府中心工作，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出困難、矛盾和問(wèn)題，緊扣“經(jīng)濟(jì)”、“民生”兩大主題和“保增長(zhǎng)促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)財(cái)政資金審計(jì)，加大績(jī)效審計(jì)力度，發(fā)揮審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的功能，強(qiáng)調(diào)了審計(jì)要從體制機(jī)制、制度和政策層面提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)要求。
二是在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上，在深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面，要求對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)重點(diǎn)財(cái)政預(yù)算資金的績(jī)效情況進(jìn)行延伸審計(jì)；在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面，要求對(duì)各部門掌管的有關(guān)農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、旅游等專項(xiàng)資金的管理使用情況及績(jī)效進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)金融危機(jī)對(duì)市區(qū)稅收收入的影響以及對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)。如，對(duì)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效情況的審計(jì)，除審計(jì)掌握扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的類型、資金總規(guī)模等基本情況外，還要檢查財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)制度以及資金效果；在民生方面，對(duì)公共交通、公立醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“惠民工程”經(jīng)營(yíng)管理及績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。如，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如何整合醫(yī)療資源、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提高財(cái)政資金使用效益等方面進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
三是在組織方式和審計(jì)要求上，成立由一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的審計(jì)方案審定領(lǐng)導(dǎo)小組，各業(yè)務(wù)處緊密結(jié)合工作方案擬定審計(jì)實(shí)施方案，在審計(jì)實(shí)施中不定期召開(kāi)階段性審計(jì)情況討論會(huì)，糾正執(zhí)行偏差，挖掘項(xiàng)目深度提高審計(jì)質(zhì)量；同時(shí)明確要求，要開(kāi)闊思路，轉(zhuǎn)變觀念，由財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，拓展和深化審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)審計(jì)分析工作，為完善管理提出審計(jì)建議，服務(wù)黨委政府決策。（李迎春 王祥君 ）
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