江蘇金壇：審計(jì)農(nóng)字當(dāng)頭 積極維護(hù)民生
日前，江蘇省金壇市審計(jì)局出臺(tái)了該市“同級(jí)審”方案。該方案緊緊堅(jiān)持以民為本，結(jié)合地方特點(diǎn)，農(nóng)字當(dāng)頭，抓住關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃2009年審計(jì)項(xiàng)目。
一是開展失地農(nóng)民生活保障金的審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)摸清失地農(nóng)民生活保障金的來源、使用、結(jié)余的基本情況，檢查資金管理、運(yùn)行情況，有無按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶管理，有無實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^審計(jì)對(duì)實(shí)地農(nóng)民生活保障金征收、管理和使用過程中存在的問題提出意見和建議。
二是開展上級(jí)涉農(nóng)?？畹膶徲?jì)監(jiān)督。摸清2008年上級(jí)涉農(nóng)?？畹膩碓?、使用、結(jié)存情況，根據(jù)性質(zhì)不同，抽查部分款項(xiàng)的使用情況，跟蹤資金使用的終端，重點(diǎn)關(guān)注各?？钍欠癜匆?guī)定的用途使用，是否發(fā)揮應(yīng)有效益。
三是開展農(nóng)村道路通達(dá)工程專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括建設(shè)資金籌措及到位情況，資金管理及使用情況，項(xiàng)目計(jì)劃及執(zhí)行情況，項(xiàng)目建設(shè)及管理情況，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算情況，拖欠工程款情況。通過審計(jì)掌握通達(dá)工程建設(shè)資金籌集、使用和管理情況以及計(jì)劃和實(shí)施情況，揭示在通達(dá)工程建設(shè)資金使用、項(xiàng)目管理中存在的問題，促進(jìn)按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)，提高資金使用效益。
四是開展農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金的情況，免費(fèi)提供教科書專項(xiàng)補(bǔ)助資金的情況，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的情況，縣級(jí)職教中心建設(shè)專項(xiàng)資金的情況，職業(yè)教育助學(xué)金的情況，職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的情況，農(nóng)民培訓(xùn)工程補(bǔ)助資金的情況。通過審計(jì)了解其目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際完成情況，弄清農(nóng)村教育培訓(xùn)工程財(cái)政專項(xiàng)資金安排、撥付、使用狀況及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教培專項(xiàng)資金在管理、使用中存在的問題，了解是否存在由于項(xiàng)目開展而發(fā)生新增債務(wù)的情況。
五是開展農(nóng)民健康工程專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本服務(wù)能力建設(shè)方面，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面。通過審計(jì)了解農(nóng)民健康工程年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際完成情況，重點(diǎn)檢查財(cái)政專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)民健康工程專項(xiàng)資金在管理和使用中存在的問題，督促財(cái)政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管好、用好資金，促進(jìn)提高資金的使用效益，確保農(nóng)民健康工程的順利實(shí)施。
六是開展農(nóng)村環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括資金籌集、管理、使用方面，項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行及管理方面，項(xiàng)目實(shí)施績效方面。通過審計(jì)檢查年度計(jì)劃完成情況，揭示在工程實(shí)施中存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出可行的改進(jìn)意見，促進(jìn)完善相關(guān)制度，提高資金使用效益。
七是開展農(nóng)村文化建設(shè)工程專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、送科普書籍、送電影、送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程項(xiàng)目和資金的審查。通過審計(jì)了解農(nóng)村文化建設(shè)工程年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際完成情況,摸清各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排、撥付、使用、管理的現(xiàn)狀，反映和揭示農(nóng)村文化建設(shè)工程專項(xiàng)資金管理、使用中存在的困難、問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促問題的糾正，促進(jìn)其規(guī)范管理行為，提高資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。（徐吉華）
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