山西汾西:預(yù)算執(zhí)行審計問題分析著重把握四個“度”
山西省汾西縣審計局為了使今年的預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步上層次,出成果,注意在綜合分析上下功夫,挖潛力, 在突出重點(diǎn)的前提下,力求全面地分析問題,著重把握好四個“度”:
一是拓展廣度,即要求分析的問題覆蓋面越廣越好,范圍越廣,定量定性越準(zhǔn)確,越有利于黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。一般情況下,都要把被審計單位情況納入分析視野,還應(yīng)利用好以往審計情況資料和有關(guān)情況,材料缺乏時,可運(yùn)用審計調(diào)查進(jìn)行輔助搜集。
二是挖掘深度,即要求深入解剖“麻雀”,準(zhǔn)確探知問題存在的程度、原因,揭示事物的本質(zhì)。比如,要分析坐支預(yù)算收入問題,就必須對存在這一問題的所有被審計單位的坐支預(yù)算收入種類、金額總數(shù)、賬務(wù)處理,以及影響預(yù)算收支和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等情況進(jìn)行全面分析,才能準(zhǔn)確揭示這一問題給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的惡果。
三是提煉高度,即分析每一問題都要與改革開放大局,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心相聯(lián)系,盡量選擇聯(lián)系緊密的問題進(jìn)行分析,增強(qiáng)分析對象的份量。
四是選擇合適的角度,即選擇最適宜的切入點(diǎn)對問題進(jìn)行分析和反映,求取最佳分析效果。它包括兩層意思:一方面分析問題要堅持兩點(diǎn)論,防止面性。比如,分析政府行為的各種收費(fèi),從解決建設(shè)資金不足這個角度出發(fā)無疑是必需的,而從搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局來看,減少或取消某些收費(fèi)又是應(yīng)該的。一方面反映分析成果要選取最易引起注意且比較容易接收的方式。如許多反面問題的反映,如果從建設(shè)性、防護(hù)性的角度、充分肯定成績的基礎(chǔ)上去反映,會有助于這些問題的解決。(王瑞波)
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