江蘇蘇州加強審計整改出實招
去年以來，江蘇省蘇州市審計局結(jié)合自身實際，在強化審計整改上推出了兩項實招：一是建立部門協(xié)作配合機制，整合執(zhí)法資源，形成了推動審計整改的合力；二是建立領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制，通過加強對領(lǐng)導(dǎo)批示的追蹤督辦，推促被審計單位采取措施落實整改。兩項機制施行后，審計整改落實率大大提高。
由于審計權(quán)限的局限，審計整改落實難一直是困擾著審計部門的一個現(xiàn)實問題，而審計工作成效在很大程度上恰恰就體現(xiàn)在審計整改落實的效果上，因而這又是一個不可回避的問題。鑒于此，該局有針對性地加強了這方面的探索，先后嘗試建立了上述兩項機制，并取得了顯著成效。
為有效突破審計執(zhí)法和整改手段、范圍的限制，該局積極探索建立部門協(xié)作機制。截至目前，他們已經(jīng)先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、國稅、地稅、國資、建設(shè)、檢察、財政等9個部門建立了部門協(xié)作機制，充分發(fā)揮了多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力，促進提高了審計工作和審計整改的成效。
為確保協(xié)作機制真正發(fā)揮效用，該局還配套建立了7項制度，包括：建立機構(gòu)、雙向移送、雙向配合、定期通報、信息披露、案件會審、聯(lián)合培訓(xùn)、事后督辦。在這些制度的規(guī)范運作下，該市的審計整改成效逐漸顯現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，在其他部門的配合下，該局追回被侵占的國有資產(chǎn)4200萬元，追繳用地補償款500多萬元，促使違規(guī)發(fā)放的錢物得到了清退，相關(guān)人員得到了責(zé)任追糾，偷漏稅問題得到了查處，與建設(shè)部門聯(lián)合建立了施工單位“黑名單”制度，有效凈化了蘇州建筑市場的環(huán)境。
伴隨著審計“免疫”系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮，該局一系列具有前瞻性的審計建議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多篇審計報告、審計信息被蘇州市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)做了重要批示。為有效落實領(lǐng)導(dǎo)批示，他們探索建立了領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制。在組織管理上，由局長牽頭，業(yè)務(wù)處室負責(zé)跟蹤和反饋；在流程控制上，從收文批辦起，逐層落實批示跟蹤督辦責(zé)任；在方式方法上，采取協(xié)調(diào)會議、現(xiàn)場督促、電話追蹤等方式，并竭力爭取市委市政府和有關(guān)部門的督辦支持，提高落實效果。此外，他們還建立了季度匯總分析制度，通過《審計專報》載體及時上報匯總情況和督辦典型情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時了解批示落實情況。從第一期《審計專報》反映的情況看，領(lǐng)導(dǎo)批示落實率達到了100%，此項機制成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
目前，審計部門協(xié)作配合機制已在蘇州大市范圍內(nèi)普遍推行，領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制也將在試點基礎(chǔ)上全面推廣。（王之成）
由于審計權(quán)限的局限，審計整改落實難一直是困擾著審計部門的一個現(xiàn)實問題，而審計工作成效在很大程度上恰恰就體現(xiàn)在審計整改落實的效果上，因而這又是一個不可回避的問題。鑒于此，該局有針對性地加強了這方面的探索，先后嘗試建立了上述兩項機制，并取得了顯著成效。
為有效突破審計執(zhí)法和整改手段、范圍的限制，該局積極探索建立部門協(xié)作機制。截至目前，他們已經(jīng)先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、國稅、地稅、國資、建設(shè)、檢察、財政等9個部門建立了部門協(xié)作機制，充分發(fā)揮了多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力，促進提高了審計工作和審計整改的成效。
為確保協(xié)作機制真正發(fā)揮效用，該局還配套建立了7項制度，包括：建立機構(gòu)、雙向移送、雙向配合、定期通報、信息披露、案件會審、聯(lián)合培訓(xùn)、事后督辦。在這些制度的規(guī)范運作下，該市的審計整改成效逐漸顯現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，在其他部門的配合下，該局追回被侵占的國有資產(chǎn)4200萬元，追繳用地補償款500多萬元，促使違規(guī)發(fā)放的錢物得到了清退，相關(guān)人員得到了責(zé)任追糾，偷漏稅問題得到了查處，與建設(shè)部門聯(lián)合建立了施工單位“黑名單”制度，有效凈化了蘇州建筑市場的環(huán)境。
伴隨著審計“免疫”系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮，該局一系列具有前瞻性的審計建議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多篇審計報告、審計信息被蘇州市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)做了重要批示。為有效落實領(lǐng)導(dǎo)批示，他們探索建立了領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制。在組織管理上，由局長牽頭，業(yè)務(wù)處室負責(zé)跟蹤和反饋；在流程控制上，從收文批辦起，逐層落實批示跟蹤督辦責(zé)任；在方式方法上，采取協(xié)調(diào)會議、現(xiàn)場督促、電話追蹤等方式，并竭力爭取市委市政府和有關(guān)部門的督辦支持，提高落實效果。此外，他們還建立了季度匯總分析制度，通過《審計專報》載體及時上報匯總情況和督辦典型情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時了解批示落實情況。從第一期《審計專報》反映的情況看，領(lǐng)導(dǎo)批示落實率達到了100%，此項機制成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
目前，審計部門協(xié)作配合機制已在蘇州大市范圍內(nèi)普遍推行，領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制也將在試點基礎(chǔ)上全面推廣。（王之成）
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