武漢審計局積極創(chuàng)新法制工作服務(wù)審計科學發(fā)展
近年，湖北武漢市審計局高度重視審計法制工作，采取六大舉措，不斷深化和創(chuàng)新審計法制工作，著力在促進依法行政、嚴格審計管理、控制審計質(zhì)量、防范審計風險、服務(wù)審計科學發(fā)展等方面發(fā)揮作用，努力實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學化，為審計機關(guān)依法規(guī)范履行審計監(jiān)督職責提供有力的法律保障和服務(wù)。
一、深入貫徹依法行政實施綱要，全面落實行政執(zhí)法責任制。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》，堅持將深化行政執(zhí)法責任制作為促進提高審計機關(guān)依法行政能力的重要基礎(chǔ)性工作，納入審計整體工作一并部署，狠抓落實。進一步完善以審計執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制和審計項目質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，重點突出對審計執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，積極推進審計政務(wù)信息公開，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，做到認真履行審計法定監(jiān)督職責，較好發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟運行中的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。
二、堅持審計項目三級復核制度，創(chuàng)新審計復核方式方法。以科學發(fā)展觀為指導，嚴格遵守審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（6號令）和其他審計準則，自覺地將科學審計理念融入到審計質(zhì)量控制工作中，在堅持以審計項目三級復核制度為抓手，積極推進審計組、業(yè)務(wù)部門一、二級復核深入有效開展的同時，不斷深化和創(chuàng)新審計復核方式方法，倡導法制部門將復核關(guān)口前移，探索向事中復核延伸，適時到審計現(xiàn)場為一線審計人員提供服務(wù)，力求突出做好審計全程的質(zhì)量把關(guān)和風險控制工作。今年該局將實現(xiàn)AO、OA審計管理環(huán)境條件下，審計紙質(zhì)與電子復核的同步進行。
三、定期組織審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，找差距、樹典型、推精品。該局不斷改進對各區(qū)審計機關(guān)和市局業(yè)務(wù)部門的審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，除對市局業(yè)務(wù)部門的審計項目復核情況進行定期通報外，安排對部分區(qū)局審計項目質(zhì)量進行抽查，重點檢查既開展程序性檢查，又進行實質(zhì)性檢查，及時指出存在問題，并提出糾正改進建議；年終對審計執(zhí)法好的給予“年度全市審計執(zhí)法先進單位和先進個人”榮譽表彰，對審計執(zhí)法好的重點審計項目和有關(guān)人員積極引導開發(fā)培養(yǎng)，組織專題講評、總結(jié)和交流推廣有關(guān)審計質(zhì)量控制與管理的先進經(jīng)驗，充分調(diào)動其爭創(chuàng)“十佳審計組長”、“十佳審計能手”和“十佳優(yōu)秀審計項目”的積極性，力爭在全國、全省評比中爭先創(chuàng)優(yōu)。
四、做好審計規(guī)范性文件報審工作，健全完善審計業(yè)務(wù)制度。認真執(zhí)行《武漢市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制發(fā)的部門規(guī)范性文件在印發(fā)實施之前，送同級政府法制部門進行審查，經(jīng)審查同意發(fā)布的及時在本級政府和本單位的門戶網(wǎng)站上公布；同時，積極參與有關(guān)審計立法協(xié)調(diào)工作，主動與人大、政府法制部門及有關(guān)職能部門保持聯(lián)系，對有關(guān)財經(jīng)立法在征求意見階段把好關(guān)，確保有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件與《審計法》的協(xié)調(diào)和銜接；并不斷健全完善審計機關(guān)依法行政的相關(guān)業(yè)務(wù)制度建設(shè)，為審計人員依法審計提供規(guī)范性的標準，為規(guī)范審計行為提供制度保障。
五、切實提高審計法制服務(wù)意識，促進案件線索移送機制有效運行。該局領(lǐng)導堅持高度重視審計法制工作，充分發(fā)揮審計法制機構(gòu)和人員的作用；審計法制工作專職人員緊緊圍繞審計工作大局，認真履行職責，切實提高審計法制服務(wù)意識，在強化審計質(zhì)量管理、提高創(chuàng)新能力、提升服務(wù)水平方面有新的突破。同時，建立查處大案要案激勵機制，不斷激發(fā)審計人員查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的積極性；并有效運用案件協(xié)作配合機制，加大與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)力度，積極做好向其及時移送較高質(zhì)量案件線索的配合工作，尤其是案件線索移送后的后續(xù)管理和跟蹤回訪。
六、深化“五五”普法宣傳教育，不斷增強審計人員法律素質(zhì)。深入開展審計普法宣傳教育，大力推進領(lǐng)導干部普法教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法律講座制度，進一步增強審計機關(guān)領(lǐng)導干部的法律意識。以審計法規(guī)與審計業(yè)務(wù)結(jié)合為切入點，加強對全體審計人員綜合法律知識的培訓，在審計機關(guān)內(nèi)部形成遵守法律、崇尚法律、依法審計、廉潔從審、文明執(zhí)審的良好法治氛圍。開展多種形式的審計普法宣傳，增進全社會對審計監(jiān)督的認識，切實維護被審計單位合法權(quán)益，為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為和諧的社會環(huán)境。
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