湖北云夢縣審計(jì)局精心組織調(diào)研取得明顯成效
在深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，湖北省云夢縣審計(jì)局按照縣委的要求，從促進(jìn)提升審計(jì)質(zhì)量出發(fā)，圍繞審計(jì)實(shí)踐選擇課題，組織班子成員和黨員干部廣泛開展調(diào)查研究，收到了很好效果。
把握主題，立足效益，抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查。該局對縣域財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查中，注重以規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，建立社會(huì)主義公共財(cái)政制度為目標(biāo)，加強(qiáng)分析，重點(diǎn)分析財(cái)政收入質(zhì)量、財(cái)政財(cái)力狀況和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)情況，促進(jìn)查處收入流失、投資損失、財(cái)力浪費(fèi)等問題，致力提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量。上半年，根據(jù)調(diào)查成果，改進(jìn)審計(jì)方法，組織開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。通過審計(jì)，查出該縣預(yù)算執(zhí)行中突出存在非稅收入未按規(guī)定入庫、虛列多列預(yù)算支出、預(yù)算支出未及時(shí)撥付給用款單位等方面的問題。財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)建議，對以上問題進(jìn)行了有效整改。
突出重點(diǎn)，集中力量，抓好專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。以解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)為目標(biāo)，抓住人民群眾普遍關(guān)注的勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、城市低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。該局對近幾年全縣專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，他們深挖根源，提出整改意見，以防止專項(xiàng)資金擠占挪用、發(fā)放不及時(shí)等問題，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，安全營運(yùn)，充分發(fā)揮效益。在調(diào)研的同時(shí)，集中人力物力，對專項(xiàng)資金的使用情況突擊進(jìn)行了審計(jì)。在社保五項(xiàng)基金審計(jì)中，查出存在有挪用基金、多報(bào)基金支出、截留基金收入、少計(jì)基金收入、欠繳各類基金、失業(yè)保險(xiǎn)金未及時(shí)發(fā)放等6個(gè)方面的問題，督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改。通過審計(jì)，查出該縣去年有4個(gè)企業(yè)共8萬多元職工養(yǎng)老金未發(fā)放到位，當(dāng)即督促縣勞動(dòng)保險(xiǎn)局設(shè)法籌措資金，將拖欠的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)給了職工群眾，維護(hù)了職工群眾的根本利益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
全面監(jiān)督，不留盲點(diǎn)，抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益為目標(biāo)，圍繞規(guī)范招投標(biāo)管理和項(xiàng)目“四制”管理，該局對項(xiàng)目投資情況認(rèn)真開展了調(diào)查研究。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，引導(dǎo)審計(jì)人員把握投資審計(jì)基本原則、操作方法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大投資審計(jì)力度，重點(diǎn)審計(jì)投資決策、項(xiàng)目管理、資金到位、工程造價(jià)及投資效益情況，揭露和查處決策程序不規(guī)范、執(zhí)行“四制”不嚴(yán)、擠占挪用項(xiàng)目資金、虛報(bào)工程造價(jià)及損失浪費(fèi)等問題，提高國家建設(shè)項(xiàng)目投資效益。上半年，共完成投資審計(jì)項(xiàng)目7項(xiàng)。通過審計(jì)，查出部分工程執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)、未實(shí)行竣工決算審計(jì)制度、多估冒算工程造價(jià)、投資超計(jì)劃、擠占挪用專項(xiàng)資金等諸多問題，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，幫助制定了整改措施，提高了國家建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益?？h人民醫(yī)院門診大樓，總投資2000多萬元，該局分主體工程、玻璃幕墻、消防工程等進(jìn)行分步審計(jì)，綜合審減工程造價(jià)200多萬元。
圍繞中心，服務(wù)大局，抓好重大事件審計(jì)調(diào)查。以服務(wù)縣委、縣政府中心工作為主旨，抓住重大事件開展調(diào)查研究，摸清情況，研究對策，積極完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)臨時(shí)審計(jì)任務(wù)。金夢達(dá)公司因發(fā)生資金短缺、停止生產(chǎn)，無法兌付內(nèi)部職工集資款和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，引發(fā)了職工群體上訪、圍堵縣委、縣政府事件。該局根據(jù)縣委、縣政府的指示，由局長帶隊(duì)，組織精兵強(qiáng)將，趕赴該企業(yè)，核實(shí)債務(wù)。經(jīng)過日夜加班加點(diǎn)，在兩天的時(shí)間內(nèi)核實(shí)了1231筆職工集資款1341.97萬元、264筆股金217.79萬元和欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2278.39萬元，為縣委、縣政府作出墊付資金兌付職工集資款等決策提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。隨后協(xié)同財(cái)政等部門在4天時(shí)間內(nèi)全部兌清了上述集資款，并商定了股金兌付和分期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方案，穩(wěn)定了職工情緒，平息了集體上訪風(fēng)波。最近，該局又多次深入金夢達(dá)公司進(jìn)行專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果開展跟蹤審計(jì)和延伸審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)了該公司的穩(wěn)定。
促進(jìn)體改，制衡權(quán)力，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)開展調(diào)查研究。該局到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)中，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金、資產(chǎn)管理使用情況及廉潔自律情況，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。（喻云喬）
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