江蘇昆山：出臺(tái)加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)監(jiān)督的意見
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范黨政干部因公出國(guó)（境）活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理、使用情況的審計(jì)監(jiān)督，建立健全黨政干部因公出國(guó)（境）長(zhǎng)效監(jiān)管制度體系，近日，江蘇省昆山市政府辦公室向全市轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局、市外事辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局四家單位聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)監(jiān)督的意見》。《意見》明確：
審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象及范圍。對(duì)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)合部門（單位）預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織實(shí)施。在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，把部門及下屬單位因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的范圍；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將領(lǐng)導(dǎo)干部自身及所在部門（單位）遵守和執(zhí)行因公出國(guó)（境）有關(guān)規(guī)定情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必審內(nèi)容。
審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容及重點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查因公出國(guó)（境）團(tuán)組執(zhí)行出訪審批規(guī)定的情況，是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，是否按批準(zhǔn)的內(nèi)容、日程、線路出訪，有無擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間、改變行程路線、變更日程安排以及變相公款出國(guó)（境）旅游的問題。二是重點(diǎn)檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理情況，有無無預(yù)算、超預(yù)算安排出國(guó)（境）團(tuán)組的問題；有無未按規(guī)定納入專項(xiàng)預(yù)算管理、?？顚Ｓ玫葐栴}。三是重點(diǎn)檢查因公出國(guó)（境）活動(dòng)的用匯管理情況，有無未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政部門申請(qǐng)用匯額度，直接用人民幣支付出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，或從其他渠道獲取外匯，逃避財(cái)政監(jiān)督的問題；有無未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到財(cái)政部門履行用匯核銷手續(xù)。四是重點(diǎn)檢查因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的來源情況，有無擠占、挪用其他公共資金，接受或變相接受企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，以及向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方攤派費(fèi)用等問題。五是重點(diǎn)檢查因公出國(guó)（境）團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷情況，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、出國(guó)路線、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃以及有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等核銷經(jīng)費(fèi)，有無核報(bào)與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的開支和計(jì)劃外費(fèi)用；相關(guān)單據(jù)是否合規(guī)，手續(xù)是否完備，有無核銷虛假費(fèi)用單據(jù)。
審計(jì)監(jiān)督的工作要求。一是全市各部門（單位）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央及省有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)日常使用和管理；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審計(jì)的組織和實(shí)施工作，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保審計(jì)質(zhì)量。二是審計(jì)、外辦、監(jiān)察、財(cái)政等部門要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，就各部門（單位）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的管理、使用情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通，形成工作合力。三是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的部門（單位）和黨政干部因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理、使用中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，相關(guān)部門堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（徐開盛）
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