安徽淮南：“審計創(chuàng)新年”活動突出“四抓”
為加速審計轉(zhuǎn)型，進一步增強審計的執(zhí)行力、公信力和影響力，更好地體現(xiàn)審計價值，更有效地服務(wù)于黨委、政府的中心工作，安徽省淮南市審計局在“審計創(chuàng)新年”活動中，力推“四抓”舉措，扎實推進“審計創(chuàng)新年”活動。
——抓準：圍繞創(chuàng)新審計理念，加速審計轉(zhuǎn)型，樹立財政審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計一體化的思路，力求在服務(wù)中推進審計轉(zhuǎn)型，在工作中體現(xiàn)審計創(chuàng)新。從今年2月至4月份開展的對市物價局、市國資委等9個部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計以及當年價格調(diào)節(jié)基金、部分國有企業(yè)和控股企業(yè)留守處等專項資金審計情況來看，改變了以往的審計管理模式，增加了部門預(yù)算執(zhí)行審計的管理程序，建立了以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心的計劃管理體系，規(guī)定9部門預(yù)算執(zhí)行審計正式報告行文前都必須經(jīng)過財政金融審計科把關(guān)，然后提交局長辦公會討論審定，此舉有力地提升了審計質(zhì)量。
——抓住。圍繞當前全市大建設(shè)、大發(fā)展形勢，全市審計機關(guān)樹立“圍繞發(fā)展搞審計，跳出審計論發(fā)展”的理念，把審計工作更好地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準審計監(jiān)督與促進發(fā)展的結(jié)合點與切入點，切實做到三個抓住：一是抓住政府投資項目審計。根據(jù)《關(guān)于推進全市重點工程建設(shè)的實施意見》（淮府〔2009〕22號），市局成立了推進淮南市重點工程建設(shè)審計監(jiān)督組，并制定出臺了大建設(shè)項目審計監(jiān)督操作規(guī)程和操作流程圖以及運用社會中介機構(gòu)參與審計監(jiān)督協(xié)作辦法；市委、市政府高度重視審計工作，近日以市政府名義出臺了《淮南市投資項目審計監(jiān)督辦法》，旨在全面加強對全市重點工程建設(shè)的審計監(jiān)督工作。二是抓住經(jīng)濟責任審計。加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，4月份召開了由市委組織部、市紀檢會等9家部門參加的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會，會議修定了《淮南市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議職責》，研究出臺了《淮南市2009至2013年經(jīng)濟責任審計五年規(guī)劃》。三是抓住民生工程資金審計。針對今年全市實施的35項6億元惠及240萬人口的民生工程，按照“全面審計、突出重點”的原則，逐步將民生工程資金審計納入年度項目計劃，監(jiān)督資金使用效果，及時了解民生工程實施的總體情況，真正使民生資金惠及于民、利之于民。
——抓實。圍繞提升機關(guān)活力，增強凝聚力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，著眼以審計創(chuàng)新加速審計轉(zhuǎn)型，以審計轉(zhuǎn)型推進審計創(chuàng)新，根據(jù)省廳“審計創(chuàng)新年”活動方案的要求，市局及時制定出臺了《全市審計機關(guān)“審計創(chuàng)新年”活動實施方案》，并配套出臺了《關(guān)于加速全市審計轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性意見》。堅持以人為本、人盡其才、人得其位原則，共對23名業(yè)務(wù)科室長及部分工作人員進行了輪崗交流；整合審計資源，打破科室傳統(tǒng)配置，撤并了2個科室；適應(yīng)創(chuàng)新需要，新成立了3個職能科室。建立健全競爭激勵機制，分別出臺了《淮南市審計局中層干部競爭上崗工作暫行辦法》、《淮南市審計局科級后備干部管理暫行辦法》，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了一個更為廣闊的平臺，形成了富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，促進了各項工作的深入開展，使審計效能得到了進一步提升。
——抓果。圍繞審計成果的綜合開發(fā)利用，針對審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題，用全局的眼光看待和分析，并從體制、機制、制度層面提出解決問題的對策措施，對審計成果進行深加工、精加工，提高審計成果利用層次，為規(guī)范管理、提高績效、推動改革、促進發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。從一季度審計成果來看，成效明顯。全市審計機關(guān)共審計（調(diào)查）了41個單位，查出違規(guī)金額472萬元，管理不規(guī)范金額1397萬元，應(yīng)上交財政資金160萬元。提交審計報告和信息206篇，被批示、采用篇149篇（次），其中省委、省政府采用2篇次，審計署網(wǎng)站及中國審計報采用14篇次，市委、市政府批示采用20篇（次），有關(guān)新聞媒體采用20多篇（次）。（孫志遠）
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