山東榮成市審計(jì)局四項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能
去年以來(lái)，山東省榮成市審計(jì)局積極探索新形勢(shì)下審計(jì)工作的新思路、新方法，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，取得良好成效。
一是打破直接參與投資項(xiàng)目審計(jì)的常規(guī)做法，選準(zhǔn)監(jiān)督角度，加大政府投資審計(jì)力度。立足宏觀，重點(diǎn)對(duì)“市財(cái)政投資評(píng)審中心”進(jìn)行審查，將政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、日常監(jiān)管和決算評(píng)審等列為監(jiān)督的主要內(nèi)容，一次抽查了20多個(gè)超過(guò)百萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，查出重大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理不規(guī)范等7方面的漏洞和問(wèn)題，提出了提高財(cái)政評(píng)審工作質(zhì)量、理順政府投資審計(jì)監(jiān)督體制等多項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)和建議，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)部門積極采納，收到了“審計(jì)一點(diǎn)，規(guī)范一片”的良好效果。
二是轉(zhuǎn)變多年來(lái)直接審計(jì)納稅企業(yè)的做法，強(qiáng)化督導(dǎo)措施，創(chuàng)新稅收征管審計(jì)。采取督導(dǎo)式審計(jì)方式，一方面由稅務(wù)部門在限期內(nèi)對(duì)審計(jì)局確定的20家重點(diǎn)企業(yè)先行自審自糾，再根據(jù)自審自糾結(jié)果抽查5個(gè)企業(yè)；另一方面延伸審計(jì)5個(gè)地稅分局和15個(gè)企業(yè)。有效擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，形成了“地稅、企業(yè)、審計(jì)”三方聯(lián)動(dòng)規(guī)范稅收征管工作的合力，有效節(jié)約了審計(jì)資源。
三是改變傳統(tǒng)的單純審計(jì)某個(gè)部門的方式，立足宏觀，加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度。圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)安排了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、省級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等12個(gè)關(guān)系全局、貼近民生的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，共查出糾正管理不規(guī)范資金3153萬(wàn)元，有關(guān)部門采納審計(jì)建議26條，提高了財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了各項(xiàng)宏觀政策的落實(shí)。
四是防止屢審屢犯的弊端，圍繞構(gòu)筑第一道防線，做好內(nèi)部審計(jì)文章。將被審計(jì)單位建立健全內(nèi)審制度和開(kāi)展內(nèi)審工作情況納入審計(jì)重點(diǎn)，力促邊審邊改。去年在審計(jì)中指導(dǎo)30多個(gè)單位建立健全了7項(xiàng)內(nèi)控管理制度，整改問(wèn)題金額7000多萬(wàn)元。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題審計(jì)座談會(huì)以及建立骨干聯(lián)系點(diǎn)制度等，做好內(nèi)審部門開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、管理效益審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和工程決算審計(jì)等方面典型經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，帶動(dòng)全市內(nèi)審工作的開(kāi)展。去年全市100多家內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目1580個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支1.8億元。
一是打破直接參與投資項(xiàng)目審計(jì)的常規(guī)做法，選準(zhǔn)監(jiān)督角度，加大政府投資審計(jì)力度。立足宏觀，重點(diǎn)對(duì)“市財(cái)政投資評(píng)審中心”進(jìn)行審查，將政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、日常監(jiān)管和決算評(píng)審等列為監(jiān)督的主要內(nèi)容，一次抽查了20多個(gè)超過(guò)百萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，查出重大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理不規(guī)范等7方面的漏洞和問(wèn)題，提出了提高財(cái)政評(píng)審工作質(zhì)量、理順政府投資審計(jì)監(jiān)督體制等多項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)和建議，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)部門積極采納，收到了“審計(jì)一點(diǎn)，規(guī)范一片”的良好效果。
二是轉(zhuǎn)變多年來(lái)直接審計(jì)納稅企業(yè)的做法，強(qiáng)化督導(dǎo)措施，創(chuàng)新稅收征管審計(jì)。采取督導(dǎo)式審計(jì)方式，一方面由稅務(wù)部門在限期內(nèi)對(duì)審計(jì)局確定的20家重點(diǎn)企業(yè)先行自審自糾，再根據(jù)自審自糾結(jié)果抽查5個(gè)企業(yè)；另一方面延伸審計(jì)5個(gè)地稅分局和15個(gè)企業(yè)。有效擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，形成了“地稅、企業(yè)、審計(jì)”三方聯(lián)動(dòng)規(guī)范稅收征管工作的合力，有效節(jié)約了審計(jì)資源。
三是改變傳統(tǒng)的單純審計(jì)某個(gè)部門的方式，立足宏觀，加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度。圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)安排了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、省級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等12個(gè)關(guān)系全局、貼近民生的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，共查出糾正管理不規(guī)范資金3153萬(wàn)元，有關(guān)部門采納審計(jì)建議26條，提高了財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了各項(xiàng)宏觀政策的落實(shí)。
四是防止屢審屢犯的弊端，圍繞構(gòu)筑第一道防線，做好內(nèi)部審計(jì)文章。將被審計(jì)單位建立健全內(nèi)審制度和開(kāi)展內(nèi)審工作情況納入審計(jì)重點(diǎn)，力促邊審邊改。去年在審計(jì)中指導(dǎo)30多個(gè)單位建立健全了7項(xiàng)內(nèi)控管理制度，整改問(wèn)題金額7000多萬(wàn)元。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題審計(jì)座談會(huì)以及建立骨干聯(lián)系點(diǎn)制度等，做好內(nèi)審部門開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、管理效益審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和工程決算審計(jì)等方面典型經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，帶動(dòng)全市內(nèi)審工作的開(kāi)展。去年全市100多家內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目1580個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支1.8億元。
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