浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè)過(guò)程中，在審計(jì)分析模型建設(shè)上，充分體現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的審計(jì)跟進(jìn)力度，以資金真實(shí)流向?yàn)橹骶€，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的追蹤審計(jì)。目前，該系統(tǒng)的“財(cái)政資金追蹤審計(jì)分析模型”從專項(xiàng)資金的來(lái)源一直追蹤到具體去向，沿著資金走向，分析資金在流轉(zhuǎn)過(guò)程中是否存在問(wèn)題，一定程度上避免了專項(xiàng)資金的挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生，可有效促使專項(xiàng)資金及時(shí)撥付，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的事中、事前審計(jì)監(jiān)督，效果明顯。
一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來(lái)源入手，篩選需重點(diǎn)關(guān)注的專項(xiàng)資金，分別從兩個(gè)不同方向?qū)ｍ?xiàng)資金使用、撥付情況進(jìn)行追蹤分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金資金來(lái)源主要有國(guó)庫(kù)、區(qū)財(cái)政專戶的撥款及區(qū)級(jí)各部門(mén)的補(bǔ)助，“財(cái)政資金流向追蹤審計(jì)分析模型”從銀行對(duì)賬單數(shù)據(jù)入手對(duì)專項(xiàng)資金撥入記錄進(jìn)行分析和從會(huì)計(jì)核算入手對(duì)專項(xiàng)資金相關(guān)科目匯總表進(jìn)行分析。
二是綜合運(yùn)用多年度追蹤、多賬套追蹤、明細(xì)賬和會(huì)計(jì)憑證循環(huán)追蹤，結(jié)合銀行交易數(shù)據(jù)，以資金真實(shí)流向?yàn)橹骶€，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的去向追蹤分析。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金去向追蹤的整個(gè)過(guò)程中，銀行數(shù)據(jù)架起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外賬，鎮(zhèn)政府、基建戶、新村辦等賬的橋梁，每套賬又架起了不同銀行賬戶結(jié)算情況的橋梁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金追蹤的整個(gè)過(guò)程中，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的“智能化”的追蹤方向指引，又充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)判斷。該系統(tǒng)在展現(xiàn)科目明細(xì)賬時(shí)能夠以醒目的顏色區(qū)分本次追蹤所對(duì)應(yīng)的相關(guān)記錄，在展現(xiàn)銀行對(duì)賬單時(shí)能以醒目的顏色區(qū)分資金流向歸屬鎮(zhèn)政府內(nèi)部撥付、還是對(duì)外支出，以便進(jìn)一步追蹤分析；追蹤過(guò)程中審計(jì)人員每次瀏覽科目明細(xì)賬和銀行對(duì)賬單，從而確定進(jìn)一步追蹤會(huì)計(jì)憑證的過(guò)程，均是一次審計(jì)專業(yè)判斷的過(guò)程。（王國(guó)新）
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