今年，湖北省武漢市審計(jì)局堅(jiān)持把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，積極采取審計(jì)“跟進(jìn)”方式，突出抓好四項(xiàng)工作，確保中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
積極開展武漢市2008年以來中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)調(diào)查。該局對全市保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目111個進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，涉及項(xiàng)目總投資23.48億元，其中，中央新增投資3.85億元，地方配套資金5.92億元，銀行貸款、企業(yè)自籌等其他資金13.72億元。重點(diǎn)檢查投資結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，“搭車”建設(shè)樓堂館所或搞形象工程等問題，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目對資源環(huán)境的影響。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)提出的加強(qiáng)投資管理、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等30余條建議均被相關(guān)區(qū)和建設(shè)單位采納。
周密部署武漢市2009年地方政府債券跟蹤審計(jì)。近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，武漢市發(fā)行2009年地方政府債券30億元，其中拉動內(nèi)需項(xiàng)目地方配套2.9億元，難以吸引社會投資的公益性項(xiàng)目27.1億元，包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)工程等。武漢市審計(jì)局將跟蹤審計(jì)作為重要創(chuàng)新點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織全市13個區(qū)審計(jì)局，迅速組成18個審計(jì)組，采取事前介入、事中跟進(jìn)、事后監(jiān)督的方式，對項(xiàng)目安排、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、完工使用等全過程實(shí)施跟蹤審計(jì)，依法查處不按規(guī)定程序，截留、擠占、挪用等行為，同時與相關(guān)部門聯(lián)系，隨時掌握地方政府債券的資金分配、撥付及管理等情況，做到資金到哪里，就跟蹤審計(jì)到哪里。
扎實(shí)做好涉及群眾切身利益的民生審計(jì)。一是抓好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)檢查區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對直補(bǔ)資金的監(jiān)管情況和直補(bǔ)政策執(zhí)行情況，提出進(jìn)一步完善直補(bǔ)政策、優(yōu)化直補(bǔ)機(jī)制、規(guī)范直補(bǔ)資金管理、加強(qiáng)直補(bǔ)資金監(jiān)管的建議。二是組織開展全市農(nóng)村家園建設(shè)行動計(jì)劃專項(xiàng)資金績效審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的立項(xiàng)和計(jì)劃落實(shí)，資金的籌集、分配、撥付、使用，資金與項(xiàng)目的管理，項(xiàng)目完工質(zhì)量及所取得的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益等情況，揭示因決策失誤、管理不善等造成的質(zhì)量隱患、損失浪費(fèi)等效益問題，分析資金管理的薄弱環(huán)節(jié)及原因，促進(jìn)完善管理機(jī)制。三是積極實(shí)施市本級和6個遠(yuǎn)城區(qū)2008年度五項(xiàng)社?；饘徲?jì)。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)基金收入的真實(shí)完整性和支出的合法合規(guī)性，揭示和反映社會保險基金在制度設(shè)計(jì)、征繳管理體制、機(jī)制方面存在的問題，促進(jìn)完善社會保障體系建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會及構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
認(rèn)真開展“審計(jì)服務(wù)發(fā)展企業(yè)年”活動。今年以來，武漢市審計(jì)局根據(jù)市委、市政府“保企業(yè)是保增長的重中之重”的要求，積極開展“審計(jì)服務(wù)發(fā)展企業(yè)年”活動，對有代表性的81家規(guī)模以上中小企業(yè)受國際金融危機(jī)影響情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，積極尋求幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境的有效對策。調(diào)查結(jié)果顯示：2008年10月以來，武漢市中小企業(yè)在國際金融危機(jī)影響下，經(jīng)過政府和企業(yè)的共同努力，63%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定，但仍有化工、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、房地產(chǎn)等行業(yè)面臨較大的發(fā)展困難和壓力，許多企業(yè)融資難的問題依然存在。為此，該局向市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門提出加大財(cái)政、稅收政策對中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步改善融資環(huán)境，構(gòu)建多層次的中小企業(yè)融資途徑等7條審計(jì)建議，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和幫助中小企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢提供參考。（吳震雄 ）
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