今年，湖北省隨州市審計(jì)局在對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)該市中小企業(yè)影響狀況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查了解到:當(dāng)前中小企業(yè)融資較難,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮,對(duì)中小企業(yè)信貸資金投放仍然控制較嚴(yán)，對(duì)融資項(xiàng)目貸款要求足值抵押擔(dān)保，致使企業(yè)融資需求受阻。而企業(yè)由于缺乏有效抵押資產(chǎn)，難以直接從銀行取得貸款，企業(yè)的更新改造、擴(kuò)大生產(chǎn)等所需資金大多只能依靠自身解決，中小企業(yè)普遍反映資金不足。全市已有三家擔(dān)保公司由于注冊(cè)資本少、規(guī)模小,實(shí)際擔(dān)保貸款金額有限，根本不能保證中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保需要。為此該局以審計(jì)專報(bào)形式向市政府專題報(bào)告，引起市政府高度重視，針對(duì)該市中小企業(yè)融資難，信用擔(dān)保落后狀況，出臺(tái)了新的就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，該辦法較以往政策在諸多方面有新突破：
擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍。從原持有的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，擴(kuò)大到全部集體企業(yè)下崗職工，從原城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民和在本市創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。
提高了小額擔(dān)保貸款額度。對(duì)符合貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人小額貸款擔(dān)保額度，從2萬(wàn)元提高到最高不超過(guò)5萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，提高到10萬(wàn)元。
大幅度拓展了微利貼息項(xiàng)目。《辦法》規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。其他符合貸款條件人員按有關(guān)規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，以及符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款，基準(zhǔn)利率部分由財(cái)政部門給予50%的貼息。
進(jìn)一步降低了反擔(dān)保條件。符合貸款條件的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員或具有本市房產(chǎn)且有穩(wěn)定收入的人員提供反擔(dān)保。下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的法人企業(yè)可以使用自身財(cái)產(chǎn)反擔(dān)保，反擔(dān)保額度可以達(dá)到其凈資產(chǎn)的50％。其他法人企業(yè)也可以為安置下崗失業(yè)人員的小企業(yè)提供反擔(dān)保。
該市小額擔(dān)保貸款政策的調(diào)整，幫助就業(yè)再就業(yè)人員解決了創(chuàng)業(yè)資金難題，有利于促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，也有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，增加全市就業(yè)崗位。
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