江蘇常州市人大重視金融危機對財政影響審計調(diào)查結(jié)果
今年4月，江蘇省常州市審計局組織專門力量，對國際金融危機背景下該市地方財政一般預算收入情況進行了專項調(diào)查，旨在為政府“保增長、促發(fā)展”的經(jīng)濟目標提供更為科學合理的決策依據(jù)。
審計調(diào)查了2007年至2009年第一季度市區(qū)一般預算收入情況，著重調(diào)查和分析了市區(qū)國、地稅稅收收入情況。數(shù)字表明，國際金融危機對常州市經(jīng)濟沖擊很大，造成經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑、稅收來源減少，對稅收尤其是對傳統(tǒng)行業(yè)的稅收影響很大。2008年，地方一般預算收入高開低走，上半年增長23.97%；下半年，受國內(nèi)外多種經(jīng)濟因素疊加影響，增速大幅回落，僅比上年同期增長5.79%。2009年以來，雖然收入有逐漸回升的跡象，但基礎尚不穩(wěn)固。
針對調(diào)查分析的有關情況，審計立足于開源節(jié)流，提出三點建議：一是要加強財政、金融政策的協(xié)調(diào)性，加快財政專項支出進度，確保刺激經(jīng)濟和扶持企業(yè)發(fā)展的專項資金及時到位；二是要完善考核機制，強化稅收征管，并加強財稅、審計聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設，提高征管工作效率；三是要切實加強支出管理，壓縮一般性支出，制定財政應急保障預案，保平衡、保重點。
審計調(diào)查報告引起了常州市人大有關領導的高度關注。市人大常委會副主任陳偉昶批示認為，要保不含水分的財政收入增長，必須保企業(yè)、保不含水分的經(jīng)濟增長。審計部門通過對市區(qū)地方一般預算收入情況的專項審計調(diào)查，以稅收收入的執(zhí)行作為切入點，反映了金融危機對該市實體經(jīng)濟的沖擊和影響，提出的建議很有針對性。他建議審計部門進一步關注、分析重點行業(yè)、重點企業(yè)、稅收大戶的生產(chǎn)、銷售、投入、創(chuàng)新情況，用審計的視覺反映情況，提出建議，服務于黨政決策。（張?zhí)K雋）
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