遼寧沈陽市人大主任對審計工作提出新要求
日前，遼寧省沈陽市人大常委會主任會議專門聽取了沈陽市審計工作情況匯報。市人大常委會主任趙長義在聽取匯報后，對近年來全市審計工作給予了高度的評價和充分的肯定，認(rèn)為審計工作開展得扎實有效，審計成果的作用發(fā)揮得越來越好，在規(guī)范全市財經(jīng)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。針對今后的審計工作，趙長義提出了四點要求：
一要進一步加強預(yù)算執(zhí)行審計，著力提高財政資金的使用效益。必須加大預(yù)算執(zhí)行審計工作力度，嚴(yán)格按照《審計法》和《監(jiān)督法》關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重點內(nèi)容和要求，圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線，從源頭上把好財政資金的分配、管理和使用，提高財政績效水平。要重點關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，預(yù)算分配的公平性和合理性，增強財政預(yù)算的約束力；關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配的公平、公正性，促進建立科學(xué)規(guī)范的財政支付轉(zhuǎn)移制度；關(guān)注宏觀財政政策的執(zhí)行情況，查找影響公共財政體系建設(shè)的體制性、機制性問題，推進公共財政體系的建立和完善，提升預(yù)算執(zhí)行審計層次和水平。
二要更加關(guān)注保增長、擴內(nèi)需政策措施的貫徹落實情況，加強對政府重點投資項目的審計。中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列政策措施的出臺，使投資拉動成為當(dāng)前和今后一個時期推動經(jīng)濟增長的主要動力。沈陽市新增投資建設(shè)項目越來越多，投資力度越來越大。從中央到地方對此高度重視，社會各界和人民群眾十分關(guān)注。為此，審計部門要進一步增強大局意識，強化服務(wù)理念，在完成國家、省規(guī)定審計項目及常規(guī)審計項目的同時，要把工程建設(shè)規(guī)模較大、財政性資金投入較多、社會各界關(guān)注度高、群眾關(guān)心的重大建設(shè)項目和固定資產(chǎn)投資作為今年的審計工作重點，特別是對我市規(guī)模大，情況復(fù)雜的15億地方政府債券投資項目、開行貸款、國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)重組等重點項目搞好跟蹤審計，促進政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。在審計過程中要注重檢查新增投資項目建設(shè)是否違背國家產(chǎn)業(yè)政策，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目或搞形象工程、政績工程，力求避免新一輪盲目擴張或低水平重復(fù)建設(shè)，推進政府真正把“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施落到實處，把錢花在刀刃上。
三要更加關(guān)注民生問題，加強對民生保障資金的審計。從沈陽實際情況看，今年用于“三農(nóng)”、城市建設(shè)、社會保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要進一步強化對民生類項目資金的專項審計，認(rèn)真開展對各項惠民政策措施落實情況的檢查，避免用于解決民生問題的資金被擠占挪用，促進保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實，切實維護好群眾的利益。
四要進一步強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，穩(wěn)妥推進經(jīng)濟責(zé)任審計。要進一步拓展經(jīng)濟責(zé)任審計的領(lǐng)域，加強對重點部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。繼續(xù)改進經(jīng)濟責(zé)任審計的方式，穩(wěn)步提高任中審計的比重。要不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)情況，關(guān)注貫徹執(zhí)行國家和地方重大方針政策及相關(guān)部署的情況，關(guān)注財政財務(wù)管理情況及個人廉潔自律情況，不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。
最后，趙長義主任表示，今后，市人大常委會將更加關(guān)注審計職能作用的發(fā)揮，全力支持審計機關(guān)認(rèn)真履行審計監(jiān)督的職責(zé)，依法開展工作。加強與審計部門的溝通，把人大常委會的監(jiān)督工作重點與審計工作有機結(jié)合起來，相互促進，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持。(魏 丹)
一要進一步加強預(yù)算執(zhí)行審計，著力提高財政資金的使用效益。必須加大預(yù)算執(zhí)行審計工作力度，嚴(yán)格按照《審計法》和《監(jiān)督法》關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重點內(nèi)容和要求，圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線，從源頭上把好財政資金的分配、管理和使用，提高財政績效水平。要重點關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，預(yù)算分配的公平性和合理性，增強財政預(yù)算的約束力；關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配的公平、公正性，促進建立科學(xué)規(guī)范的財政支付轉(zhuǎn)移制度；關(guān)注宏觀財政政策的執(zhí)行情況，查找影響公共財政體系建設(shè)的體制性、機制性問題，推進公共財政體系的建立和完善，提升預(yù)算執(zhí)行審計層次和水平。
二要更加關(guān)注保增長、擴內(nèi)需政策措施的貫徹落實情況，加強對政府重點投資項目的審計。中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列政策措施的出臺，使投資拉動成為當(dāng)前和今后一個時期推動經(jīng)濟增長的主要動力。沈陽市新增投資建設(shè)項目越來越多，投資力度越來越大。從中央到地方對此高度重視，社會各界和人民群眾十分關(guān)注。為此，審計部門要進一步增強大局意識，強化服務(wù)理念，在完成國家、省規(guī)定審計項目及常規(guī)審計項目的同時，要把工程建設(shè)規(guī)模較大、財政性資金投入較多、社會各界關(guān)注度高、群眾關(guān)心的重大建設(shè)項目和固定資產(chǎn)投資作為今年的審計工作重點，特別是對我市規(guī)模大，情況復(fù)雜的15億地方政府債券投資項目、開行貸款、國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)重組等重點項目搞好跟蹤審計，促進政府管好資金確保安全、用好資金確保效益。在審計過程中要注重檢查新增投資項目建設(shè)是否違背國家產(chǎn)業(yè)政策，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目或搞形象工程、政績工程，力求避免新一輪盲目擴張或低水平重復(fù)建設(shè)，推進政府真正把“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施落到實處，把錢花在刀刃上。
三要更加關(guān)注民生問題，加強對民生保障資金的審計。從沈陽實際情況看，今年用于“三農(nóng)”、城市建設(shè)、社會保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等民生工程方面的投資力度很大。要進一步強化對民生類項目資金的專項審計，認(rèn)真開展對各項惠民政策措施落實情況的檢查，避免用于解決民生問題的資金被擠占挪用，促進保障和改善民生的重大政策措施的貫徹落實，切實維護好群眾的利益。
四要進一步強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，穩(wěn)妥推進經(jīng)濟責(zé)任審計。要進一步拓展經(jīng)濟責(zé)任審計的領(lǐng)域，加強對重點部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。繼續(xù)改進經(jīng)濟責(zé)任審計的方式，穩(wěn)步提高任中審計的比重。要不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)情況，關(guān)注貫徹執(zhí)行國家和地方重大方針政策及相關(guān)部署的情況，關(guān)注財政財務(wù)管理情況及個人廉潔自律情況，不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。
最后，趙長義主任表示，今后，市人大常委會將更加關(guān)注審計職能作用的發(fā)揮，全力支持審計機關(guān)認(rèn)真履行審計監(jiān)督的職責(zé)，依法開展工作。加強與審計部門的溝通，把人大常委會的監(jiān)督工作重點與審計工作有機結(jié)合起來，相互促進，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持。(魏 丹)
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