湖北公安：政府投資審計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”效果好
今年來(lái)，湖北省公安縣審計(jì)局認(rèn)真研究政府投資審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，改變傳統(tǒng)做法，采取得力措施，確保了政府投資資金這塊“好鋼”用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮了政府資金效益。
在審計(jì)目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)，局限和依賴(lài)于靜態(tài)的定額計(jì)價(jià)做法，這種做法不能適應(yīng)市場(chǎng)和形勢(shì)的變化，在一定程度上影響了投資和審計(jì)效益。為此，該局從宏觀著眼，更加注重事前審計(jì)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目能否立項(xiàng)、可否上馬以及上馬后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行可行性綜合分析，為政府投資決策提供依據(jù)，從源頭上避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益的最大化。今年來(lái)，共預(yù)算審減資金182萬(wàn)元。
在審計(jì)方式方法上，實(shí)現(xiàn)由時(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)向跟蹤、由手工向軟件轉(zhuǎn)變。過(guò)去，通常是建設(shè)單位和施工單位在某一項(xiàng)目完工后才將項(xiàng)目上報(bào)，等待審計(jì)人員去現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收復(fù)核，這種事后審計(jì)模式很大程度上影響和制約了投資審計(jì)的效果和效益。為此，我們一改這種事后審計(jì)模式，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從決策、方案制訂、招投標(biāo)、工程預(yù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)全程跟蹤審計(jì)。同時(shí)，在審計(jì)手段方面，一改過(guò)去單純看資料，查帳本，要數(shù)字的做法，真正做到手工和軟件的有機(jī)結(jié)合，起到了事半功倍的作用。截止目前，共查處違紀(jì)違規(guī)資金700多萬(wàn)元，充分發(fā)揮了投資審計(jì)在促進(jìn)科學(xué)決策、控制成本 、節(jié)約投資、提高效益方面的作用。
在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由面到點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。從已開(kāi)始實(shí)施的政府投資項(xiàng)目審計(jì)上看，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，有的問(wèn)題浮在水面，有的看似面面俱到卻不深不透，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的建設(shè)性作用未能充分發(fā)揮出來(lái)。政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，有些問(wèn)題，如合同造假、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等不能不重點(diǎn)關(guān)注。而且在這些問(wèn)題中，每個(gè)具體項(xiàng)目的審計(jì)也存在差異性，這就需要投資審計(jì)人員認(rèn)真作好審前調(diào)查研究，精確定位審計(jì)的重點(diǎn)，才能提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)的時(shí)效性。（陳新蘭）
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