湖北當陽：預算執(zhí)行審計突出“六創(chuàng)新”
在今年的財政預算執(zhí)行審計中，湖北省當陽市審計局認真落實“審計跟進”要求，不斷創(chuàng)新財政審計理念、審計重點和審計方式方法，強化財政預算執(zhí)行審計，突出了“六創(chuàng)新”的特點。
一是創(chuàng)新“審計跟進”理念，確定財政審計新目標，即上級財政轉移支付審計和財政支出績效審計。二是創(chuàng)新“審計跟進”內容，加大對轉移支付資金效益審計的力度。在今年的財政審計中，該局重點解剖了農村沼氣建設資金、生豬標準化養(yǎng)殖資金和部分社保資金等轉移支付資金。對這些資金在使用中存在的問題及其原因進行了認真的分析，并從體制和機制的角度提出了加強轉移支付資金管理和使用的意見和建議。三是創(chuàng)新“審計跟進”環(huán)節(jié)，實現了由預算執(zhí)行的“中間環(huán)節(jié)”審計向預算決策、分配的編制和決算“兩端環(huán)節(jié)”審計轉變。通過檢查預算支出定額、標準的科學性和合理性，加強了對部門單位項目預算編制的真實性、合理性的審核。今年，他們主要對公安局、畜牧局等預算部門的預算編制和預算資金使用情況進行了審計，揭示了其中存在的問題。四是創(chuàng)新“審計跟進”范圍，實現了由一般預算收支審計向預算外資金、政府性基金全面審計轉變，保證了審計的完整性。該局在堅持預算收支審計并重，突出對預算支出審計的同時，還堅持預算內、外收入和基金收入審計并重，并加大了對稅收征繳、非稅收入審計的力度。五是創(chuàng)新“審計跟進”對象，做到了對本級部門單位支出與補助下級政府支出審計并重，加大對鎮(zhèn)（處）轉移支付資金的審計力度。該局把財政預算執(zhí)行審計與鎮(zhèn)（處）財政決算審計相結合，對玉陽等2個鎮(zhèn)（處）轉移支付資金的管理、使用和效益情況進行了全面審計。六是創(chuàng)新“審計跟進”方式，實現了由單純審計向審計和審計調查并重的轉變，并加大了專項審計和審計調查的力度。今年對村級債務、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設和金融危機對中小企業(yè)的影響等項目開展了專項審計調查，并揭示和剖析了審計調查中發(fā)現的問題和原因，提出了合理化的改進建議。
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