湖北隨州市審計(jì)局跟進(jìn)大部制彰顯審計(jì)效能
從2001年開始，湖北省隨州市按照“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制改革要求，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。隨州市審計(jì)局積極適應(yīng)這一改革變化，努力跟進(jìn)大部制，探索與大部制相適應(yīng)的審計(jì)工作方法和路子，取得明顯成效。
一是審計(jì)隊(duì)伍精干高效。隨州市審計(jì)局在設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)堅(jiān)持走精簡(jiǎn)高效之路，目前該局設(shè)有8科1室，下屬1局1中心，即市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局和市投資審計(jì)中心。局機(jī)關(guān)及直屬單位定編36人，實(shí)有人員為34人，其中工勤編4人，僅占其它地級(jí)市審計(jì)部門人數(shù)的二分之一。局領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置1正3副，各業(yè)務(wù)科室一般配2人，綜合管理科室少則只配1人。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，包括局長(zhǎng)在內(nèi)一共5人，是其它地級(jí)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門人數(shù)的四分之一。
二是審計(jì)組織靈活多變。該局投資審計(jì)中心按編制僅配2名投資審計(jì)人員，為適應(yīng)投資審計(jì)工作需要，他們采取以錢養(yǎng)事的辦法，臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員，建立一支靈活的投資審計(jì)隊(duì)伍。其所屬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局配有5名人員，為加大經(jīng)責(zé)審計(jì)工作的力度，該局打破機(jī)關(guān)單位之間的界限，建立經(jīng)責(zé)局與業(yè)務(wù)科室分工合作的聯(lián)系，共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。為了加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，全省各地級(jí)市審計(jì)局大多成立計(jì)算機(jī)中心，唯獨(dú)隨州市組建了計(jì)算機(jī)技術(shù)小組，由局統(tǒng)一挑選在計(jì)算機(jī)運(yùn)用方面有專長(zhǎng)的尖子人員組成，平時(shí)分散在機(jī)關(guān)各科室（局、中心）工作，需要時(shí)就把這些人員集中起來(lái)，履行局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)維修，以及計(jì)算機(jī)審計(jì)技能培訓(xùn)運(yùn)用等職能。在隨州審計(jì)局沒有明顯的科室界限，人人實(shí)現(xiàn)一專多能，一人多崗。
三是審計(jì)重點(diǎn)更加突出。適應(yīng)實(shí)行大部制改革出現(xiàn)的新情況，在審計(jì)組織方式上，該局更加重視統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作，注重整合協(xié)調(diào)內(nèi)外審計(jì)資源，加大審計(jì)力度，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，投資審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在審計(jì)對(duì)象上，更加重視對(duì)大部門所屬的二、三級(jí)預(yù)算單位的延伸審計(jì)，實(shí)行一級(jí)預(yù)算單位與二、三級(jí)預(yù)算單位審計(jì)相結(jié)合。在審計(jì)重點(diǎn)上，除堅(jiān)持抓好財(cái)政財(cái)務(wù)、投資、績(jī)效和經(jīng)責(zé)審計(jì)外，該局把被審部門（單位）機(jī)構(gòu)人員編制納入審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極維護(hù)和鞏固隨州大部制改革成果，發(fā)揮其他職能部門無(wú)法替代的作用。更加重視對(duì)“小金庫(kù)”和“三亂”行為的查處，杜絕資金體外循環(huán)，從資金源頭上控制機(jī)構(gòu)、人員的反彈。審計(jì)跟進(jìn)大部制有效促進(jìn)該市提高了財(cái)政支出效益，隨州市自推行大部制以來(lái)行政成本大幅度降低，從2001年到2008年，全市財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)僅為0．3%，連續(xù)八年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。（陳蔚東）
一是審計(jì)隊(duì)伍精干高效。隨州市審計(jì)局在設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)堅(jiān)持走精簡(jiǎn)高效之路，目前該局設(shè)有8科1室，下屬1局1中心，即市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局和市投資審計(jì)中心。局機(jī)關(guān)及直屬單位定編36人，實(shí)有人員為34人，其中工勤編4人，僅占其它地級(jí)市審計(jì)部門人數(shù)的二分之一。局領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置1正3副，各業(yè)務(wù)科室一般配2人，綜合管理科室少則只配1人。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，包括局長(zhǎng)在內(nèi)一共5人，是其它地級(jí)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門人數(shù)的四分之一。
二是審計(jì)組織靈活多變。該局投資審計(jì)中心按編制僅配2名投資審計(jì)人員，為適應(yīng)投資審計(jì)工作需要，他們采取以錢養(yǎng)事的辦法，臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員，建立一支靈活的投資審計(jì)隊(duì)伍。其所屬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局配有5名人員，為加大經(jīng)責(zé)審計(jì)工作的力度，該局打破機(jī)關(guān)單位之間的界限，建立經(jīng)責(zé)局與業(yè)務(wù)科室分工合作的聯(lián)系，共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。為了加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，全省各地級(jí)市審計(jì)局大多成立計(jì)算機(jī)中心，唯獨(dú)隨州市組建了計(jì)算機(jī)技術(shù)小組，由局統(tǒng)一挑選在計(jì)算機(jī)運(yùn)用方面有專長(zhǎng)的尖子人員組成，平時(shí)分散在機(jī)關(guān)各科室（局、中心）工作，需要時(shí)就把這些人員集中起來(lái)，履行局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)維修，以及計(jì)算機(jī)審計(jì)技能培訓(xùn)運(yùn)用等職能。在隨州審計(jì)局沒有明顯的科室界限，人人實(shí)現(xiàn)一專多能，一人多崗。
三是審計(jì)重點(diǎn)更加突出。適應(yīng)實(shí)行大部制改革出現(xiàn)的新情況，在審計(jì)組織方式上，該局更加重視統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作，注重整合協(xié)調(diào)內(nèi)外審計(jì)資源，加大審計(jì)力度，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，投資審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在審計(jì)對(duì)象上，更加重視對(duì)大部門所屬的二、三級(jí)預(yù)算單位的延伸審計(jì)，實(shí)行一級(jí)預(yù)算單位與二、三級(jí)預(yù)算單位審計(jì)相結(jié)合。在審計(jì)重點(diǎn)上，除堅(jiān)持抓好財(cái)政財(cái)務(wù)、投資、績(jī)效和經(jīng)責(zé)審計(jì)外，該局把被審部門（單位）機(jī)構(gòu)人員編制納入審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極維護(hù)和鞏固隨州大部制改革成果，發(fā)揮其他職能部門無(wú)法替代的作用。更加重視對(duì)“小金庫(kù)”和“三亂”行為的查處，杜絕資金體外循環(huán)，從資金源頭上控制機(jī)構(gòu)、人員的反彈。審計(jì)跟進(jìn)大部制有效促進(jìn)該市提高了財(cái)政支出效益，隨州市自推行大部制以來(lái)行政成本大幅度降低，從2001年到2008年，全市財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)僅為0．3%，連續(xù)八年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。（陳蔚東）
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