湖北省鐘祥市“四個(gè)注重”全面深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
近年來(lái)，湖北省鐘祥市審計(jì)局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心,按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，不斷探索新形勢(shì)下深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的方法和途徑,取得了良好的效果。
一、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的選擇。該局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重點(diǎn)。一是審計(jì)預(yù)算編制情況。通過(guò)對(duì)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)，查清預(yù)算編制范圍是否完整、內(nèi)容是否全面、結(jié)構(gòu)是否合理、重點(diǎn)是否突出、項(xiàng)目是否細(xì)化。提出進(jìn)一步完善預(yù)算編制的意見(jiàn)和建議，努力建設(shè)一個(gè)陽(yáng)光財(cái)政預(yù)算。二是審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)單位。確定除財(cái)政、地稅以外的建設(shè)、民政、水利、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等10個(gè)預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)單位 。三是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。通過(guò)對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)和水利等部門(mén)的審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)石門(mén)水庫(kù)新增灌溉項(xiàng)目、北山水庫(kù)抽水蓄能項(xiàng)目、廉租房項(xiàng)目、明顯陵建設(shè)項(xiàng)目和通村道路等項(xiàng)目投資及地方配套資金審計(jì)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)兩個(gè)月一次，工程審計(jì)實(shí)行派駐方式全程監(jiān)控。
二、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的延伸，注重對(duì)民生資金多年不間斷延伸審計(jì)。如社會(huì)保障基金（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、農(nóng)村飲水資金、最低生活保證金、危房改造資金、義務(wù)教育二免一補(bǔ)資金等。除了審計(jì)主管單位的賬目外，審計(jì)人員運(yùn)用隨機(jī)抽樣的方式發(fā)放調(diào)查表、深入田間地頭和社區(qū)居民家中進(jìn)行走訪調(diào)查和核對(duì)，看資金是否發(fā)放到受益人手中。確保黨的惠民政策落到實(shí)處。
三、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合。將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。需要對(duì)一個(gè)單位安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)時(shí)，要求審計(jì)組一次進(jìn)點(diǎn)，對(duì)查出的問(wèn)題一次取證。避免對(duì)被審單位的多次進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì)，減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了審計(jì)成本，充分利用了有限的審計(jì)人力資源。
一、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的選擇。該局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重點(diǎn)。一是審計(jì)預(yù)算編制情況。通過(guò)對(duì)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)，查清預(yù)算編制范圍是否完整、內(nèi)容是否全面、結(jié)構(gòu)是否合理、重點(diǎn)是否突出、項(xiàng)目是否細(xì)化。提出進(jìn)一步完善預(yù)算編制的意見(jiàn)和建議，努力建設(shè)一個(gè)陽(yáng)光財(cái)政預(yù)算。二是審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)單位。確定除財(cái)政、地稅以外的建設(shè)、民政、水利、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等10個(gè)預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)單位 。三是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。通過(guò)對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)和水利等部門(mén)的審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)石門(mén)水庫(kù)新增灌溉項(xiàng)目、北山水庫(kù)抽水蓄能項(xiàng)目、廉租房項(xiàng)目、明顯陵建設(shè)項(xiàng)目和通村道路等項(xiàng)目投資及地方配套資金審計(jì)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)兩個(gè)月一次，工程審計(jì)實(shí)行派駐方式全程監(jiān)控。
二、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的延伸，注重對(duì)民生資金多年不間斷延伸審計(jì)。如社會(huì)保障基金（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、農(nóng)村飲水資金、最低生活保證金、危房改造資金、義務(wù)教育二免一補(bǔ)資金等。除了審計(jì)主管單位的賬目外，審計(jì)人員運(yùn)用隨機(jī)抽樣的方式發(fā)放調(diào)查表、深入田間地頭和社區(qū)居民家中進(jìn)行走訪調(diào)查和核對(duì)，看資金是否發(fā)放到受益人手中。確保黨的惠民政策落到實(shí)處。
三、注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合。將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。需要對(duì)一個(gè)單位安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)時(shí)，要求審計(jì)組一次進(jìn)點(diǎn)，對(duì)查出的問(wèn)題一次取證。避免對(duì)被審單位的多次進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì)，減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了審計(jì)成本，充分利用了有限的審計(jì)人力資源。
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