遼寧阜新市審計局創(chuàng)建為市長提建議工作機制
近日，遼寧省阜新市政府常務(wù)副市長楊忠林主持召開專題會議，研究部署落實市審計局向市長提出的促進阜新經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)進步11條綜合建議。會議決定建立民營企業(yè)使用政府扶持資金的監(jiān)管辦法等四項制度。
從2006年開始，阜新市審計局開展“為市長獻一策”活動，定期將審計中發(fā)現(xiàn)的關(guān)系全市發(fā)展和穩(wěn)定大局的問題作出梳理，從體制、機制、制度上提出完善和改進意見。2006年4月份以來，該局5次以書面或當面進諫的方式向市長提出建議36條，每份審計建議均得到了市長的高度重視和肯定，并多次召開有關(guān)部門參加的市政府專題會議，研究落實審計建議，審計建設(shè)性作用得到了有效發(fā)揮。如市審計局提出的“取消現(xiàn)行的按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分稅款入庫級次的方式，將市及市以下稅種劃分為市級固定稅種和市縣區(qū)共享稅種，實行分稅制財政管理體制”的審計建議，在政府改善財政管理體制上發(fā)揮了積極作用，政府辦制發(fā)了《阜新市人民政府關(guān)于調(diào)整市與縣區(qū)財政管理體制的決定》的規(guī)范文件，從2009年開始，對市和縣（區(qū)）財政管理體制進行調(diào)整，改“分企制”為“分稅制”，規(guī)范了政府與企業(yè)、市與縣（區(qū)）之間的財政分配關(guān)系，調(diào)動了縣（區(qū)）級政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、培植財源的積極性、對促進市、縣（區(qū)）財政收入共同增長起到了積極作用。
2009年，阜新市審計局在總結(jié)的基礎(chǔ)上，正式建立審計建議報告制度。近日，阜新市政府印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的決定》，要求審計機關(guān)“對影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步的事項，向市政府上報審計工作建議報告”，形成了有效發(fā)揮審計建設(shè)性作用的長效工作機制。（李美羲）
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