為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展,浙江省慈溪市審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)內(nèi)容全面化、審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、審計(jì)手段科學(xué)化、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開化的要求,積極創(chuàng)新審計(jì)理念,扎實(shí)開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制,落實(shí)科學(xué)審計(jì)理念,有效保護(hù)了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全和完整,提高了資金的使用績(jī)效,有力地促進(jìn)了該市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建立年度“百村審計(jì)”機(jī)制。近兩年來(lái),慈溪市對(duì)照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》和《浙江省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》要求,成立專門的村級(jí)財(cái)務(wù)檢查審計(jì)小組,對(duì)全市329個(gè)行政村實(shí)行兩年一輪審,主要審查各行政村村級(jí)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況、賬務(wù)處理、各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建立執(zhí)行情況。
構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)“互學(xué)互審”網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管,慈溪市將所屬鎮(zhèn)、街道按區(qū)域劃分建立了6個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)“互學(xué)互審”小組網(wǎng)絡(luò)。該“網(wǎng)絡(luò)”以小組活動(dòng)為載體,每季度開展一次活動(dòng),由小組成員單位輪流分別牽頭組織,學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策、制度,并由組織單位隨機(jī)選取所屬經(jīng)濟(jì)合作社,通過(guò)翻閱憑證、賬簿了解村社財(cái)務(wù)處理情況,學(xué)習(xí)、交流有效做法,提出存在問(wèn)題和不足。
開展村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,慈溪市研制建立了村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),將全市各行政村村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況統(tǒng)一納入系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上核算,同時(shí)在市、鎮(zhèn)兩級(jí)部門分別設(shè)立實(shí)時(shí)監(jiān)管點(diǎn),各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理干部和紀(jì)檢干部可以對(duì)相關(guān)行政村財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
實(shí)施大額資金收付實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。為及時(shí)掌握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金的流向和使用,慈溪市創(chuàng)新審計(jì)理念,在該市白沙路街道試行開展村級(jí)大額資金收付實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,由該市農(nóng)村合作銀行將街道所屬行政村發(fā)生的數(shù)額2萬(wàn)元以上的資金收付情況,在第一時(shí)間以信息的形式發(fā)送到該街道審查監(jiān)管人員手機(jī)上,審查村級(jí)財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性,將事后審計(jì)變?yōu)槭虑皩徲?jì)。(應(yīng)登海)
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