湖北恩施市審計(jì)局采取五項(xiàng)措施防范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，湖北省恩施市審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，采取五項(xiàng)切實(shí)措施，加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
精心打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。一方面，該局加強(qiáng)在職干部的崗位培訓(xùn)，積極參加湖北省廳舉辦的建設(shè)工程預(yù)算員培訓(xùn)班，全局先后有18人取得了建設(shè)企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)管理人員崗位證書(shū)。并先后選派兩名投資科負(fù)責(zé)人參加審計(jì)署舉辦的西部地區(qū)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高“掌門(mén)人”的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，該局多次面向社會(huì)公開(kāi)招聘政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，目前已聘請(qǐng)工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)3名，工程技術(shù)人員22名，其中坐班5名，兼職20名，并對(duì)他們實(shí)行“年度考核、一年一聘”的管理模式，為該局打造了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。
建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制體系。為了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算審計(jì)行為，該局制定了《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員管理辦法》，并專(zhuān)門(mén)組織聘請(qǐng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)和工程技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，從計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備到項(xiàng)目審核乃至項(xiàng)目后續(xù)階段，都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。明確了政府投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作權(quán)限，嚴(yán)格分工，建立了有效的內(nèi)部控制制度，從過(guò)程、程序、制度上規(guī)范了投資審計(jì)工作，提高了投資審計(jì)工作質(zhì)量，降低了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再者，加大工程造價(jià)審計(jì)復(fù)核力度。對(duì)審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目復(fù)審制度，其他項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行復(fù)審，充分地發(fā)揮審計(jì)復(fù)核在控制審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)約束力。該局把廉政教育放在首位。對(duì)政府投資審計(jì)人員定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)抵制腐朽思想侵蝕的能力。并對(duì)政府投資審計(jì)人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集會(huì)議，提醒他們牢記宗旨意識(shí)，履行好自己的工作職責(zé)，防患于未然。其次，對(duì)投資審計(jì)人員廉政建設(shè)實(shí)行分類(lèi)管理、全面考核。一方面，每年年初，該局局長(zhǎng)都要同投資科長(zhǎng)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，再由投資科長(zhǎng)負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。項(xiàng)目完成后，由該局組織實(shí)施廉政回訪(fǎng)，年底再對(duì)科室進(jìn)行考核。另一方面，為了規(guī)范受聘人員職業(yè)道德，加強(qiáng)受聘人員的廉潔從審，該局要求受聘工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)和工程技術(shù)人員就受聘期間個(gè)人職業(yè)道德作出鄭重承諾。承諾的主要內(nèi)容有：認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；嚴(yán)格遵守《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的管理辦法》；服從聘請(qǐng)單位的工作安排，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；始終做到文明審計(jì)、廉潔審計(jì)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象；對(duì)本人承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和提交的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。為提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，該局積極規(guī)范審計(jì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。從2004年以來(lái)，該局取消向被審計(jì)單位收費(fèi)，將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)切斷了審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，杜絕了因收費(fèi)所引發(fā)的審計(jì)質(zhì)量下降，盡可能地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行崗位輪換制。對(duì)投資科負(fù)責(zé)人和其他干部實(shí)行崗位輪換制，規(guī)避崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防滋生腐敗。（陳素茜）
精心打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。一方面，該局加強(qiáng)在職干部的崗位培訓(xùn)，積極參加湖北省廳舉辦的建設(shè)工程預(yù)算員培訓(xùn)班，全局先后有18人取得了建設(shè)企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)管理人員崗位證書(shū)。并先后選派兩名投資科負(fù)責(zé)人參加審計(jì)署舉辦的西部地區(qū)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高“掌門(mén)人”的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，該局多次面向社會(huì)公開(kāi)招聘政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，目前已聘請(qǐng)工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)3名，工程技術(shù)人員22名，其中坐班5名，兼職20名，并對(duì)他們實(shí)行“年度考核、一年一聘”的管理模式，為該局打造了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。
建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制體系。為了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算審計(jì)行為，該局制定了《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員管理辦法》，并專(zhuān)門(mén)組織聘請(qǐng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)和工程技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，從計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備到項(xiàng)目審核乃至項(xiàng)目后續(xù)階段，都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。明確了政府投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作權(quán)限，嚴(yán)格分工，建立了有效的內(nèi)部控制制度，從過(guò)程、程序、制度上規(guī)范了投資審計(jì)工作，提高了投資審計(jì)工作質(zhì)量，降低了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再者，加大工程造價(jià)審計(jì)復(fù)核力度。對(duì)審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目復(fù)審制度，其他項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行復(fù)審，充分地發(fā)揮審計(jì)復(fù)核在控制審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)約束力。該局把廉政教育放在首位。對(duì)政府投資審計(jì)人員定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)抵制腐朽思想侵蝕的能力。并對(duì)政府投資審計(jì)人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集會(huì)議，提醒他們牢記宗旨意識(shí)，履行好自己的工作職責(zé)，防患于未然。其次，對(duì)投資審計(jì)人員廉政建設(shè)實(shí)行分類(lèi)管理、全面考核。一方面，每年年初，該局局長(zhǎng)都要同投資科長(zhǎng)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，再由投資科長(zhǎng)負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。項(xiàng)目完成后，由該局組織實(shí)施廉政回訪(fǎng)，年底再對(duì)科室進(jìn)行考核。另一方面，為了規(guī)范受聘人員職業(yè)道德，加強(qiáng)受聘人員的廉潔從審，該局要求受聘工程技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)和工程技術(shù)人員就受聘期間個(gè)人職業(yè)道德作出鄭重承諾。承諾的主要內(nèi)容有：認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；嚴(yán)格遵守《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的管理辦法》；服從聘請(qǐng)單位的工作安排，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；始終做到文明審計(jì)、廉潔審計(jì)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象；對(duì)本人承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和提交的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。為提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，該局積極規(guī)范審計(jì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。從2004年以來(lái)，該局取消向被審計(jì)單位收費(fèi)，將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)切斷了審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，杜絕了因收費(fèi)所引發(fā)的審計(jì)質(zhì)量下降，盡可能地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行崗位輪換制。對(duì)投資科負(fù)責(zé)人和其他干部實(shí)行崗位輪換制，規(guī)避崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防滋生腐敗。（陳素茜）
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