山東青島市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告獲市人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)
日前，在山東省青島市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，市審計(jì)局受市政府委托作了《關(guān)于青島市2008年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》，從五個(gè)方面反映了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支中存在的問題，獲得市人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為審計(jì)工作報(bào)告客觀、真實(shí)地反映了政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)的整體情況，揭示了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金、政府性投融資建設(shè)項(xiàng)目和人民群眾關(guān)心的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)資金使用中存在的突出問題，提出了切實(shí)可行的建議和措施，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)任的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告與以往相比有很大的突破，也反映出審計(jì)工作有了新的提高，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：
一是突出了對(duì)政府性資金使用效益的審計(jì)，績(jī)效監(jiān)督功能得到了強(qiáng)化。在專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，都把財(cái)政資金、公有資產(chǎn)、公共資源管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性作為審計(jì)重點(diǎn)予以關(guān)注，對(duì)于資金使用效益不高等問題予以揭示和披露，充分體現(xiàn)了從傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)的轉(zhuǎn)變和提升。
二是突出了對(duì)惠民政策落實(shí)情況的審計(jì)，維護(hù)民生功能得到了強(qiáng)化。圍繞“三農(nóng)”、社保、教育等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)資金、農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金等19項(xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，是近年來數(shù)量最多、力度最大的一年，在揭露違法違規(guī)問題、規(guī)范資金分配管理的同時(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
三是突出了對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題的審計(jì)，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到了強(qiáng)化。審計(jì)部門圍繞全市中心工作，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資、奧帆場(chǎng)館建設(shè)、抗震救災(zāi)、援川重建、滸苔清理等2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)的資金管理使用情況及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，及時(shí)指出和糾正存在的問題，充分體現(xiàn)了審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫系統(tǒng)”的功能。
四是突出了建設(shè)性作用的發(fā)揮，審計(jì)的宏觀服務(wù)功能得到了強(qiáng)化。審計(jì)報(bào)告從市級(jí)預(yù)算管理、專項(xiàng)資金使用、預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和政府性投融資項(xiàng)目四個(gè)方面提出了意見和建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)、提高財(cái)政資金使用效益具有積極作用。
常委們還就督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、做好普遍性問題的原因分析、充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警作用、加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等方面提出了建議。
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