江蘇鹽城亭湖區(qū)審計(jì)局突出重點(diǎn)健全“免疫系統(tǒng)”
近年來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)審計(jì)局以政府資金審計(jì)為主線，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，較好地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，贏得了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及社會(huì)各界的一致好評(píng)。
工程審計(jì)后來居上。長(zhǎng)期以來，由于多方面的原因，亭湖區(qū)政府投資的公共工程一直沒能納入審計(jì)“視線”。去年來，該局審時(shí)度勢(shì)，大膽探索，克服種種困難，全面啟動(dòng)政府投資公共工程審計(jì)，并“一炮打響”，在全市兄弟縣（市、區(qū)）審計(jì)局中呈后來者居上之勢(shì)。在政府增批四名人員編制的情況下，該局組織人員外出考察學(xué)習(xí)，在較短時(shí)間內(nèi)協(xié)助區(qū)政府制定下發(fā)了《鹽城市亭湖區(qū)政府公共工程審計(jì)監(jiān)督辦法》等政策法規(guī)，并排定大洋灣風(fēng)景區(qū)、204國道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象。今年，又配合區(qū)紀(jì)委建立了中介機(jī)構(gòu)從事工程審計(jì)備選庫，精選15家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了備選庫，又建立廉政審計(jì)保證金制度。截至6月底，該局今年共完成政府公共工程審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，核減金額675.04萬元，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一舉凸顯。
經(jīng)責(zé)審計(jì)范圍擴(kuò)大。在堅(jiān)持對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志離任必審、任中常審的同時(shí)，近年來，該局將審計(jì)“觸角”伸向資金總量和流量都比較龐大的“城郊村”，及時(shí)以審計(jì)手段促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。針對(duì)村級(jí)組織不在相關(guān)審計(jì)法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇之內(nèi)的實(shí)際，該局堅(jiān)持以人為本，深入基層調(diào)研，搜集村民對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的意見和建議，并建議以區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)的名義制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，為對(duì)“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掃清“障礙”，提供法規(guī)依據(jù)。目前，該局已對(duì)黃海街道耿伙村原黨委書記等3名“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了離任或任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并計(jì)劃在2—3年內(nèi)對(duì)所有“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一遍以上。
財(cái)政審計(jì)常審常新。針對(duì)財(cái)政審計(jì)年復(fù)一年無新意，甚至有些走過場(chǎng)的實(shí)際，近年來，亭湖區(qū)審計(jì)局進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)的“永恒主題”地位，切實(shí)改進(jìn)工作方法，加大審計(jì)力度，使財(cái)政審計(jì)工作保持常審常新的旺盛生命力。以財(cái)政部門收支審計(jì)為基礎(chǔ)，做到“四個(gè)切實(shí)關(guān)注”：切實(shí)關(guān)注財(cái)政資金的分配，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確，以及預(yù)算指標(biāo)調(diào)整存在隨意性等問題，及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告；切實(shí)關(guān)注職能部門的部門預(yù)算，先后對(duì)教育、建設(shè)、交通等部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，進(jìn)一步提高了財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量和效率；切實(shí)關(guān)注民生改善情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、科教、文化、涉農(nóng)等專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，積極查處并糾正侵害人民群眾各項(xiàng)權(quán)益的違法違紀(jì)問題；切實(shí)關(guān)注財(cái)政體制改革推進(jìn)情況，重點(diǎn)調(diào)查公共財(cái)政的公平性、公開性，推進(jìn)財(cái)政體制改革。
服務(wù)中心卓有成效。按照“不是中心不爭(zhēng)中心，圍繞中心服務(wù)中心”的要求，近年來，該局緊貼全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)大局實(shí)際，開展卓有成效的審計(jì)服務(wù)。去年10月，對(duì)“城郊村”資產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，摸清了底數(shù)，了解了業(yè)績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。通過審計(jì)多征收地稅1500萬元。今年4月上旬，劇場(chǎng)路改造拆遷項(xiàng)目原開發(fā)商撤出后，報(bào)出7000多萬元的支出，經(jīng)審計(jì)人員不分晝夜的嚴(yán)格審核，擠掉1000多萬元的“水分”。去年底今年初，審計(jì)人員放棄春節(jié)假日休息時(shí)間，對(duì)黃海街道耿伙村“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不僅理清了耿伙村與某房屋開發(fā)公司的賬務(wù)關(guān)系，還為街道和村凈增收入1000多萬元。此外，該局還參與了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鹽馬路2#、3#地塊、環(huán)城世福苑房產(chǎn)糾紛等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，均取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（嵇仁東）
工程審計(jì)后來居上。長(zhǎng)期以來，由于多方面的原因，亭湖區(qū)政府投資的公共工程一直沒能納入審計(jì)“視線”。去年來，該局審時(shí)度勢(shì)，大膽探索，克服種種困難，全面啟動(dòng)政府投資公共工程審計(jì)，并“一炮打響”，在全市兄弟縣（市、區(qū)）審計(jì)局中呈后來者居上之勢(shì)。在政府增批四名人員編制的情況下，該局組織人員外出考察學(xué)習(xí)，在較短時(shí)間內(nèi)協(xié)助區(qū)政府制定下發(fā)了《鹽城市亭湖區(qū)政府公共工程審計(jì)監(jiān)督辦法》等政策法規(guī)，并排定大洋灣風(fēng)景區(qū)、204國道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象。今年，又配合區(qū)紀(jì)委建立了中介機(jī)構(gòu)從事工程審計(jì)備選庫，精選15家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了備選庫，又建立廉政審計(jì)保證金制度。截至6月底，該局今年共完成政府公共工程審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，核減金額675.04萬元，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一舉凸顯。
經(jīng)責(zé)審計(jì)范圍擴(kuò)大。在堅(jiān)持對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志離任必審、任中常審的同時(shí)，近年來，該局將審計(jì)“觸角”伸向資金總量和流量都比較龐大的“城郊村”，及時(shí)以審計(jì)手段促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。針對(duì)村級(jí)組織不在相關(guān)審計(jì)法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇之內(nèi)的實(shí)際，該局堅(jiān)持以人為本，深入基層調(diào)研，搜集村民對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的意見和建議，并建議以區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)的名義制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，為對(duì)“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掃清“障礙”，提供法規(guī)依據(jù)。目前，該局已對(duì)黃海街道耿伙村原黨委書記等3名“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了離任或任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并計(jì)劃在2—3年內(nèi)對(duì)所有“城郊村”主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一遍以上。
財(cái)政審計(jì)常審常新。針對(duì)財(cái)政審計(jì)年復(fù)一年無新意，甚至有些走過場(chǎng)的實(shí)際，近年來，亭湖區(qū)審計(jì)局進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)的“永恒主題”地位，切實(shí)改進(jìn)工作方法，加大審計(jì)力度，使財(cái)政審計(jì)工作保持常審常新的旺盛生命力。以財(cái)政部門收支審計(jì)為基礎(chǔ)，做到“四個(gè)切實(shí)關(guān)注”：切實(shí)關(guān)注財(cái)政資金的分配，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確，以及預(yù)算指標(biāo)調(diào)整存在隨意性等問題，及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告；切實(shí)關(guān)注職能部門的部門預(yù)算，先后對(duì)教育、建設(shè)、交通等部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，進(jìn)一步提高了財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量和效率；切實(shí)關(guān)注民生改善情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、科教、文化、涉農(nóng)等專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，積極查處并糾正侵害人民群眾各項(xiàng)權(quán)益的違法違紀(jì)問題；切實(shí)關(guān)注財(cái)政體制改革推進(jìn)情況，重點(diǎn)調(diào)查公共財(cái)政的公平性、公開性，推進(jìn)財(cái)政體制改革。
服務(wù)中心卓有成效。按照“不是中心不爭(zhēng)中心，圍繞中心服務(wù)中心”的要求，近年來，該局緊貼全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)大局實(shí)際，開展卓有成效的審計(jì)服務(wù)。去年10月，對(duì)“城郊村”資產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，摸清了底數(shù)，了解了業(yè)績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。通過審計(jì)多征收地稅1500萬元。今年4月上旬，劇場(chǎng)路改造拆遷項(xiàng)目原開發(fā)商撤出后，報(bào)出7000多萬元的支出，經(jīng)審計(jì)人員不分晝夜的嚴(yán)格審核，擠掉1000多萬元的“水分”。去年底今年初，審計(jì)人員放棄春節(jié)假日休息時(shí)間，對(duì)黃海街道耿伙村“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不僅理清了耿伙村與某房屋開發(fā)公司的賬務(wù)關(guān)系，還為街道和村凈增收入1000多萬元。此外，該局還參與了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鹽馬路2#、3#地塊、環(huán)城世福苑房產(chǎn)糾紛等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，均取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（嵇仁東）
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