云南施甸縣審計(jì)局注重樹立科學(xué)發(fā)展理念 不斷創(chuàng)新求變
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，云南省施甸縣審計(jì)局把科學(xué)發(fā)展觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，將推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，以加強(qiáng)科學(xué)管理和創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法為著力點(diǎn)，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，切實(shí)做到“四個(gè)適應(yīng)”，搞好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，樹立“五種理念”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”，提升“三種能力”，使審計(jì)工作在以加快和深化審計(jì)轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的創(chuàng)新中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)為依法治縣、依法行政和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好保障服務(wù)。
做到“四個(gè)適應(yīng)”。一是適應(yīng)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容的變革要求，牢牢抓住全部政府性資金審計(jì)這一審計(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，促進(jìn)建立新型公共財(cái)政管理體制，使政府預(yù)算更加透明、更加規(guī)范，把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在擴(kuò)大對(duì)全部政府性資金審計(jì)的成效上，進(jìn)而逐步探索對(duì)全部政府性資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。二是適應(yīng)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方向的變革要求，牢牢抓住績(jī)效審計(jì)這一審計(jì)轉(zhuǎn)型的方向，著力推進(jìn)宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)實(shí)踐，把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在提高績(jī)效審計(jì)技術(shù)方法的先進(jìn)性和實(shí)用性、提高審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性、提高審計(jì)成果運(yùn)用的實(shí)效性和綜合性上。三是適應(yīng)審計(jì)手段、審計(jì)方式的變革要求，牢牢抓住計(jì)算機(jī)審計(jì)這一審計(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)工作的融合運(yùn)用上。四是適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)運(yùn)行模式的變革要求，牢牢抓住審計(jì)管理這一關(guān)系審計(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)要求的審計(jì)管理機(jī)制上。
搞好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在審計(jì)目標(biāo)上，由注重發(fā)揮審計(jì)的防護(hù)性作用向注重發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變。全面把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，確立在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值的觀點(diǎn)，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供審計(jì)服務(wù)。二是在審計(jì)內(nèi)容上，由注重真實(shí)性、合法性為主向真實(shí)性、合法性、績(jī)效性并重并突出績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。三是在審計(jì)手段上，由以手工審計(jì)為主向以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。四是在審計(jì)組織方式上，從注重發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變。五是在審計(jì)質(zhì)量上，從粗放型向嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致型轉(zhuǎn)變。
樹立“五種理念”。一是樹立科學(xué)審計(jì)理念。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)性，擴(kuò)大開放性，全面履行法定職責(zé)。二是樹立民本審計(jì)理念。在把握人民群眾需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出公共財(cái)政、公共服務(wù)、公共管理、公共環(huán)境等方面的審計(jì)監(jiān)督。三是樹立服務(wù)大局的理念。準(zhǔn)確把握、有效貫徹黨委、政府的工作意圖，使審計(jì)工作重點(diǎn)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)議論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題相一致。四是樹立責(zé)任審計(jì)理念。加大對(duì)政府及政府部門職責(zé)履行情況和資金使用績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督，敢于問責(zé)，善于問效，服務(wù)宏觀政策，促進(jìn)管理規(guī)范。五是樹立文明審計(jì)理念。進(jìn)一步營(yíng)造依法有序、和諧高效的審計(jì)環(huán)境，推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)行為的文明，構(gòu)建和諧的審計(jì)關(guān)系。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”。一是在全部政府性資金審計(jì)上創(chuàng)新并有新的突破。要積極探索和深化對(duì)全部政府性資金審計(jì)相適應(yīng)的審計(jì)管理運(yùn)行機(jī)制。二是在績(jī)效審計(jì)上創(chuàng)新并有新的突破。要從全部政府性資金審計(jì)、政策評(píng)價(jià)審計(jì)、民生民本審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查等六個(gè)方面入手，圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)施一批具有現(xiàn)代審計(jì)特征的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。
提升“三種能力”。一是在進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提升審計(jì)的戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，提升審計(jì)的公信力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)的執(zhí)行力。
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