浙江象山縣審計(jì)局以“三個(gè)重視”積極防范基建審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)
近五年來，浙江省象山縣審計(jì)局采取積極措施規(guī)避和防范基建審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)完成64個(gè)基建審計(jì)項(xiàng)目，無一因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問題引發(fā)的行政復(fù)議或行政訴訟，贏得了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
重視學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)。該局基建審計(jì)人員除了參與局機(jī)關(guān)常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，在每項(xiàng)工程進(jìn)審前都召開例會(huì)，強(qiáng)調(diào)基建審計(jì)廉政建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，要求審計(jì)人員始終強(qiáng)化法制觀念和審計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，堅(jiān)持以審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”作為規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的“護(hù)身符”，并將其廉政情況納入年終考核，促使審計(jì)人員形成一種廉潔自律的高壓態(tài)勢(shì)，從而有效增強(qiáng)其抵御不正之風(fēng)的免疫能力和樹立審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。
重視制度建設(shè)，規(guī)范行為。該局先后制定了《基建審計(jì)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《象山縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度》等一系列基建審計(jì)管理控制制度。同時(shí)，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)組長(zhǎng)的產(chǎn)生均挑選自局內(nèi)熟悉工程造價(jià)和多年從事基建審計(jì)的編內(nèi)人員。為了提高基建審計(jì)的工作效率和核減工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，在制定基建審計(jì)方案時(shí)，針對(duì)通常每個(gè)工程都由幾個(gè)標(biāo)段構(gòu)成的情況以及工程項(xiàng)目中不同專業(yè)方面的造價(jià)審核特點(diǎn)，確定審計(jì)組成員結(jié)構(gòu)更為合理的主審與助審人員，并對(duì)每項(xiàng)工程嚴(yán)格實(shí)施“事前”“事中”“事后”審計(jì)和三級(jí)審計(jì)復(fù)核制。為了規(guī)范行為，規(guī)定基建審計(jì)人員不得單獨(dú)接觸施工單位相關(guān)人員，特別是在造價(jià)結(jié)算和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí)，必須至少有建設(shè)（業(yè)主）、施工、監(jiān)理、造價(jià)、審計(jì)等單位人員參加，審計(jì)方至少二人參與。
重視監(jiān)督制約，防范風(fēng)險(xiǎn)。政府投資項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性比較高的區(qū)域，也是廉政建設(shè)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)基建審計(jì)的廉政監(jiān)督與制約工作，該局明確要求每一個(gè)基建項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，并達(dá)到保時(shí)、保質(zhì)、保廉的“三保”審計(jì)質(zhì)量控制目的，同時(shí)要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中做到每個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事以此做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就制約到哪里。此外，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位醒目的辦公場(chǎng)所公示審計(jì)廉政紀(jì)律、舉報(bào)電話，做到主動(dòng)設(shè)防，接受監(jiān)督；審計(jì)結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，了解審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法期間的廉政情況。
重視學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)。該局基建審計(jì)人員除了參與局機(jī)關(guān)常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，在每項(xiàng)工程進(jìn)審前都召開例會(huì)，強(qiáng)調(diào)基建審計(jì)廉政建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，要求審計(jì)人員始終強(qiáng)化法制觀念和審計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，堅(jiān)持以審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”作為規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的“護(hù)身符”，并將其廉政情況納入年終考核，促使審計(jì)人員形成一種廉潔自律的高壓態(tài)勢(shì)，從而有效增強(qiáng)其抵御不正之風(fēng)的免疫能力和樹立審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。
重視制度建設(shè)，規(guī)范行為。該局先后制定了《基建審計(jì)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《象山縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度》等一系列基建審計(jì)管理控制制度。同時(shí)，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)組長(zhǎng)的產(chǎn)生均挑選自局內(nèi)熟悉工程造價(jià)和多年從事基建審計(jì)的編內(nèi)人員。為了提高基建審計(jì)的工作效率和核減工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，在制定基建審計(jì)方案時(shí)，針對(duì)通常每個(gè)工程都由幾個(gè)標(biāo)段構(gòu)成的情況以及工程項(xiàng)目中不同專業(yè)方面的造價(jià)審核特點(diǎn)，確定審計(jì)組成員結(jié)構(gòu)更為合理的主審與助審人員，并對(duì)每項(xiàng)工程嚴(yán)格實(shí)施“事前”“事中”“事后”審計(jì)和三級(jí)審計(jì)復(fù)核制。為了規(guī)范行為，規(guī)定基建審計(jì)人員不得單獨(dú)接觸施工單位相關(guān)人員，特別是在造價(jià)結(jié)算和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí)，必須至少有建設(shè)（業(yè)主）、施工、監(jiān)理、造價(jià)、審計(jì)等單位人員參加，審計(jì)方至少二人參與。
重視監(jiān)督制約，防范風(fēng)險(xiǎn)。政府投資項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性比較高的區(qū)域，也是廉政建設(shè)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)基建審計(jì)的廉政監(jiān)督與制約工作，該局明確要求每一個(gè)基建項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，并達(dá)到保時(shí)、保質(zhì)、保廉的“三保”審計(jì)質(zhì)量控制目的，同時(shí)要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中做到每個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事以此做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就制約到哪里。此外，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位醒目的辦公場(chǎng)所公示審計(jì)廉政紀(jì)律、舉報(bào)電話，做到主動(dòng)設(shè)防，接受監(jiān)督；審計(jì)結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，了解審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法期間的廉政情況。
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