江蘇寶應(yīng)縣人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)審計(jì)工作報(bào)告
日前，江蘇省寶應(yīng)縣審計(jì)局受縣政府委托，向縣十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作了2008年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)，全票表決通過。與會(huì)常委認(rèn)為:審計(jì)工作報(bào)告實(shí)事求是、客觀公正地反映了縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，在充分肯定成績的同時(shí),全面真實(shí)地反映了存在的問題，并對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻剖析，提出了富有建設(shè)性的審計(jì)整改意見和建議, 在政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，審計(jì)整改意見和建議得到了認(rèn)真落實(shí),出現(xiàn)了邊審邊改的可喜現(xiàn)象，達(dá)到了預(yù)期的審計(jì)效果。縱觀今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要有四個(gè)特點(diǎn)：
重點(diǎn)明確，加大了審計(jì)力度。在審計(jì)財(cái)政、稅務(wù)等預(yù)算執(zhí)行主體的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)民生項(xiàng)目資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、政府工程投資、政府性基金、土地出讓金和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障的投入以及政府負(fù)債的審計(jì)力度，有力促進(jìn)了國家財(cái)政政策和宏觀調(diào)控措施得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。審計(jì)涉及20多個(gè)部門和14個(gè)鎮(zhèn)。共查出違規(guī)金額5187萬元，違規(guī)改變資金用途167萬元，核減工程款298萬元，管理不規(guī)范金額9091萬元。
突出績效，深化了審計(jì)內(nèi)容。通過近幾年的積累和摸索，今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，適時(shí)調(diào)整了審計(jì)目標(biāo)，在堅(jiān)持促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束的同時(shí)，更加重視財(cái)政資金的使用績效，注意將績效審計(jì)理念融入到財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，較好地實(shí)現(xiàn)了效益性與真實(shí)性合法性的有機(jī)結(jié)合。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一方面揭露和反映了預(yù)算資金使用管理中存在的問題，促進(jìn)了規(guī)范運(yùn)作，健全了內(nèi)控制度；另一方面在確保吃飯和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，有力地促進(jìn)了財(cái)政部門更好地進(jìn)行理財(cái)，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，確保有效的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
分析透徹，找準(zhǔn)了癥結(jié)所在。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是一些屢查屢犯的“收支兩條線”執(zhí)行不嚴(yán)格、部門截留財(cái)政收入、單位門面房出租收入未按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)等問題，能夠注意從體制、制度和預(yù)算管理等層面進(jìn)行分析和剖析，鑒于我縣實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算，執(zhí)行中有一定難度的現(xiàn)狀，向縣政府提出了改進(jìn)預(yù)算編制方法、嚴(yán)格履行預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的意見和建議，得到了縣政府的充分肯定和財(cái)政部門的積極采納。
著眼整改，推動(dòng)了跟蹤問效。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)自始至終得到了縣政府的高度重視，縣長、常務(wù)副縣長先后兩次主持召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和審計(jì)專題整改會(huì)議，要求被審計(jì)單位端正態(tài)度，積極配合審計(jì)，正確對(duì)待審計(jì)查出的問題，及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)整改，強(qiáng)調(diào)：凡不認(rèn)真或不完全落實(shí)審計(jì)決定的，要追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，審計(jì)部門要負(fù)責(zé)跟蹤督查，確保問題整改到位。在審計(jì)過程中，我們欣喜地看到，各相關(guān)部門積極按照縣政府的要求，正視審計(jì)查出的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作取得了立竿見影的效果。大多數(shù)單位做到了邊審邊改，在向縣向人大作工作報(bào)告前，審計(jì)查出的問題基本上已整改落實(shí)到位，應(yīng)上繳和已上繳財(cái)政收入5187萬元，歸還原渠道資金167萬元，對(duì)政府及有關(guān)部門和單位及時(shí)高度重視落實(shí)審計(jì)整改工作，縣人大常委會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，表示非常滿意。（馬榮秀）
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