湖北宜昌市委市政府注重發(fā)揮審計在土地整理項目中的“預(yù)防”功能
今年上半年，湖北省宜昌市審計局按照省審計廳的統(tǒng)一部署和安排，組織市、縣兩級審計機關(guān)分別對當(dāng)陽、宜都、五峰三縣市土地整理和低丘崗地改造項目資金管理使用情況進行了審計。
審計工作結(jié)束后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市委副書記李亞隆專題聽取審計情況匯報，要求審計部門進一步擴大審計成果，充分發(fā)揮審計“預(yù)防”功能，在全市范圍內(nèi)通報審計查出的問題，引起各地的高度重視，進一步加強和規(guī)范項目資金管理，提高資金使用效益，切實把土地整理和低丘崗地改造項目辦成“德政工程、惠民工程”。
按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，最近，李亞隆主持召開了全市土地開發(fā)整理項目實施工作暨審計情況通報會，各縣市區(qū)國土局長、分管副局長和土地整理中心主任參加了會議。宜昌市審計局在會上通報了審計查出的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并從發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的高度，提出了“糾正‘四種認識偏差’，樹立‘四種理念’，加強‘四項管理’”的意見和建議：一是要糾正“業(yè)主對施工單位使用項目資金無法監(jiān)管”的認識偏差，樹立“國家財政資金使用到哪里、項目業(yè)主就要監(jiān)管到哪里”的理念，切實加強項目資金管理，特別是加強對施工單位使用項目資金的監(jiān)管，確保資金使用安全；二是要糾正“土地整理和低丘崗地改造項目不會出現(xiàn)重大質(zhì)量安全隱患”的認識偏差，樹立“把項目建成德政工程、惠民工程，切實為老百姓造?！钡睦砟?，切實加強工程建設(shè)質(zhì)量管理，督促監(jiān)理單位履行好監(jiān)理職責(zé)，確保工程質(zhì)量；三是要糾正“業(yè)主無法對招標代理機構(gòu)進行監(jiān)管”的認識偏差，樹立“加強招投標工作監(jiān)督是項目業(yè)主的重要職責(zé)”的理念，切實加強招標代理機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范招投標行為，防止投標人以他人名義投標和圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生；四是要糾正“調(diào)整項目規(guī)劃是為老百姓辦實事不會出問題”的認識偏差，樹立“變更規(guī)劃設(shè)計必須報批”的理念，切實加強項目立項前的各項基礎(chǔ)工作，確保項目立項科學(xué)合理，減少項目實施過程中的變更，滿足人民群眾的需求。
李亞隆要求各地認真分析研究審計通報的問題，對照檢查，舉一反三，研究制定具體措施和辦法，把土地開發(fā)整理作為縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，切實提高土地整理項目的水平和質(zhì)量，確保項目質(zhì)量和資金安全。各縣市區(qū)高度重視審計通報的問題，認為這次通報非常及時，為各地敲響了警鐘，紛紛表示要對照這次通報的問題，結(jié)合本地實際，認真進行檢查，有則改之，無則加勉，切實提高項目資金管理水平，確保資金使用安全，確保工程質(zhì)量安全，確保干部安全。（司汝安 楊平）
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