天津西青區(qū)審計局突出“七個重點”深化街鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計
近年來，天津市西青區(qū)審計局堅持“科學發(fā)展，服務大局”的理念，在街、鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計時，針對部門多、情況雜、資金量大的特點，創(chuàng)新工作思路，合理規(guī)劃街鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計，突出“七個重點”，三年內(nèi)分層次、分部門逐步規(guī)范街鎮(zhèn)財務核算及管理工作。
全面了解，鎖定重點，準確切入。在審計調(diào)查時，根據(jù)街鎮(zhèn)領導分工、部門職責及經(jīng)濟管理狀況，繪制組織結(jié)構(gòu)圖；根據(jù)核算部門、資金渠道及預決算情況，繪制核算管理結(jié)構(gòu)圖，分析部門設置和財務審批程序，找出內(nèi)部控制及業(yè)務流程中的管理薄弱環(huán)節(jié)及關鍵控制點。摸清街鎮(zhèn)下屬部門的人員構(gòu)成、往來款規(guī)模及核算內(nèi)容、政府負債、國有企業(yè)改制等情況，為提高審計效率和質(zhì)量奠定基礎。
服務大局，拓寬思路，關注盲點。審計中，把開展街鎮(zhèn)可支配財力、工會、計生系統(tǒng)調(diào)查納入范圍，在歸納、分析、研究的同時，本著“對下服務，對上決策”的原則，發(fā)揮“免疫”功能，規(guī)范財務管理。
縱覽全局，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。針對街鎮(zhèn)部門、賬簿較多的情況，調(diào)整工作思路，在三年內(nèi)分重點、分層次審計所有下屬單位的會計賬簿。審計中將財政預算管理、街鎮(zhèn)創(chuàng)收部門以及資金和業(yè)務量較大的部門列為重點審計領域進行詳細審查，合理安排時間和人力資源。
理清思路，宏觀分析，科學評價。在把握大局，突出重點的基礎上，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設、財政收入、重大項目招投標情況、專項資金、預算管理、國有資產(chǎn)管理、任期內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展目標、內(nèi)部審計工作開展情況方面對領導干部任職期間的經(jīng)濟責任進行科學評價。
監(jiān)督投資決策，突出經(jīng)濟決策審計。在關注街鎮(zhèn)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、收益、集體土地征用以及土地征用補償費使用管理等較大經(jīng)濟事項的決策過程，著重審查決策制度是否健全，決策程序是否規(guī)范。
監(jiān)督制約街鎮(zhèn)領導干部個人行為，突出廉政審計。審計中，以檢查街鎮(zhèn)領導干部貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和遵守黨風廉政等情況，著重審查國家惠農(nóng)政策貫徹落實情況。
監(jiān)督投資效益，突出績效審計。結(jié)合經(jīng)濟責任審計，跟蹤檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目，看投入、產(chǎn)出效益，全面真實客觀地反映鎮(zhèn)領導干部在經(jīng)濟工作中的功過。（陳艷 龔彥）
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