江蘇太倉(cāng):采納審計(jì)建議出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理制度
近日,江蘇省太倉(cāng)市政府為了加強(qiáng)和改善對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理,規(guī)范政府投資行為,強(qiáng)化投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,提高投資效益,積極采納審計(jì)建議,出臺(tái)了《太倉(cāng)市政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》,對(duì)政府投資項(xiàng)目管理作了詳細(xì)規(guī)定。
近年來(lái),太倉(cāng)市審計(jì)局在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目在計(jì)劃立項(xiàng)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,得到了市政府的高度重視?!掇k法》的出臺(tái)不僅明確了政府投資項(xiàng)目管理的范圍、原則、程序及相關(guān)部門(mén)的職責(zé),而且使政府投資項(xiàng)目得到綜合有效管理。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃要經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定;項(xiàng)目調(diào)整要分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定,由市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論確定;對(duì)1000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目,追加投資超計(jì)劃投資10%且絕對(duì)額超100萬(wàn)元以上的要由市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論確定。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金必須設(shè)立專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,同一建設(shè)項(xiàng)目不論其資金來(lái)源,原則上必須在同一賬戶(hù)核算和管理;項(xiàng)目資金按投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度等方式分期撥付;凡政府投資項(xiàng)目必須納入國(guó)家審計(jì)范圍。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。建立政府投資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題;建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)估制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理;規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,健全從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料。(張玉柱)
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