浙江象山：強化民生資金審計力促惠民政策落實到位
近幾年來，浙江省象山縣審計局在創(chuàng)新轉型的過程中，始終把服務基層、服務群眾擺在工作的突出位置，聽民聲、察民情、體民意，不斷強化對民生項目的審計，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能，力促黨委政府各項惠民政策落實到位，有力地推動了民生項目建設。
強化源頭審計，保證民生項目資金落實。加強預算執(zhí)行審計是保證積極財政政策得以落實，推進民生建設和項目建設的關鍵。在審計過程中，注重向預算編制、預算執(zhí)行結果兩端延伸，從源頭上把握財政資金分配、管理和使用情況，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和實施效果，確保預算管理規(guī)范、執(zhí)行有效。在2008年度的財政同級審計中，該局重點審計了財政在“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域的資金安排使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題促使及時糾正。如財政同級審計中，延伸審計了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，反映了國際金融危機以來出口退稅政策的執(zhí)行及對出口企業(yè)實體經(jīng)濟運行情況的影響。
強化基建審計，保證資金使用效益。政府投資工程事關民生，群眾關注，領導重視，該局堅持做到“政府工程建到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里”，進一步前移監(jiān)督關口，對重大建設項目進行全程監(jiān)督，特別是在今年對全縣的污水處理工程、松蘭山企業(yè)家俱樂部、白溪引水工程、林善岙隧道工程、產(chǎn)業(yè)區(qū)城東工業(yè)園工程、經(jīng)濟適用房二期工程等重點工程項目開展全程跟蹤審計，有效地保證了政府財政資金的使用效益。2005年1月至2009年6月，該局共完成政府投資審計項目64項，送審金額20.21億元，累計核減工程造價0.88億元，核減率4.95%，為當?shù)卣疁p少了大量的財政經(jīng)費支出。
強化專項資金審計，保證項目實施到位。各級安排的專項資金直接關系到群眾的切身利益。為此，該局在審查專項資金的真實性與合法性的同時，更把專項資金的效益性作為審計重點，從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面客觀評價項目建設的成效，從而使專項資金更好地運用于民計民生且更加符合群眾的需要。如在今年的政府專項資金審計過程中，該局對全縣擴大內(nèi)需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況進行了跟蹤審計，積極反映出五項社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、促進再就業(yè)等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，從而使當?shù)攸h委、政府和相關部門得到了及時的督促與整改。
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