山東蒼山縣出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》
為規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理，提高投資效益，山東省蒼山縣政府近日制定出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》，對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)方式、結(jié)果運(yùn)用及法律責(zé)任作了具體明確的規(guī)定。
《暫行辦法》規(guī)定，縣審計(jì)局依照法定職責(zé)、權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，包括財(cái)政資金、上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，以政府性融資或借款、國債資金安排的投資項(xiàng)目，以及其他政府性資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？h審計(jì)局是全縣政府投資項(xiàng)目的唯一法定審計(jì)主體，未經(jīng)縣審計(jì)局授權(quán)，建設(shè)單位及其主管部門不得自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，擅自委托社會(huì)中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的，審計(jì)咨詢費(fèi)不得列入項(xiàng)目審計(jì)成本。政府投資項(xiàng)目實(shí)行 “先審計(jì)，后驗(yàn)收”的審計(jì)制度，未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收手續(xù)。辦法明確規(guī)定政府投資建設(shè)項(xiàng)目在竣工決算前，建設(shè)單位要按照建設(shè)項(xiàng)目概算或預(yù)算預(yù)留30%以上的款項(xiàng)，未經(jīng)審計(jì)決算，財(cái)政部門不得撥付全部投資，建設(shè)單位不得結(jié)清工程欠款。辦法強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)做出的結(jié)論性文書，作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù)。建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。施工單位虛報(bào)冒領(lǐng)工程款的，處決算審減額20%以下罰款，對(duì)質(zhì)量低劣的工程項(xiàng)目，責(zé)令有關(guān)部門查明責(zé)任，由施工單位限期負(fù)責(zé)修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)，遇有審計(jì)力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員或者委托信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)聘請(qǐng)人員及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施投資項(xiàng)目審計(jì)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專業(yè)人員所需經(jīng)費(fèi)，列入縣財(cái)政預(yù)算。
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