山東膠州市審計局三步棋走活“人才興審”
近年來，山東省膠州市審計工作不斷規(guī)范深化、開拓創(chuàng)新，取得了長足進步，路子越走越寬，領(lǐng)域越來越廣，影響越來越大，先后獲得國家、省、青島市等各級榮譽47項。屢創(chuàng)佳績，成果豐碩，秘訣何在？該局局長、黨組書記王兆秋一語道破玄機：“創(chuàng)一流工作，必先創(chuàng)一流干部隊伍。創(chuàng)活人才使用機制，打通人才成長通道，讓一切有能力、肯干事的人充分釋放潛能。”
面對改革開放大氣候下的“八面來風(fēng)”和先進文化與傳統(tǒng)觀念的激烈碰撞，隊伍建設(shè)過程中也曾出現(xiàn)發(fā)展瓶頸和怪圈。所謂瓶頸，即年輕人員多，能“獨擋一面”的審計骨干少，審計人才“斷層”現(xiàn)象顯現(xiàn)。所謂怪圈，即個別年紀(jì)偏大、任職時間偏長的同志，出現(xiàn)“船到碼頭，車到站”的思想苗頭，等點靠點“守攤子”現(xiàn)象突出。
如何從瓶頸中尋求突破，從怪圈中尋找出路？膠州市審計局創(chuàng)新思路、尋求辦法，在完善用人機制、增強隊伍活力方面做了一些有益探索：創(chuàng)活“以高促低”、“以老帶新”的人才梯隊培養(yǎng)機制，抓好審計專家、審計組長、年輕主審三支隊伍，打造一支“老、中、青”知識結(jié)構(gòu)合理的審計人才梯隊。
探索推行首席審計師制度。膠州市審計局出臺了《膠州市審計局首席審計師制暫行辦法》，緊緊抓住選拔、管理和考核三個環(huán)節(jié)，打破長期以來形成的“干多干少一個樣”和“干好干壞一個樣”的管理模式。按照辦法規(guī)定的程序，選拔了2名同志分別擔(dān)任財政、經(jīng)濟責(zé)任審計和投資、績效審計首席審計師，實行動態(tài)聘任制，與工作業(yè)績掛鉤，聘期2年。首席審計師在局內(nèi)享受副局級待遇，享有優(yōu)先晉升、調(diào)研、外出學(xué)習(xí)等權(quán)力，履行擔(dān)任重點項目主審等義務(wù)，極大調(diào)動了業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，激發(fā)審計隊伍的生機與活力。一些老科長紛紛表示：“局里設(shè)立首席審計師，我們這些老同志即使得不到提拔，感覺也有奔頭。既然大家把我們推到這個崗位上，我們就要老驥伏櫪志在千里，要有老牛更知夕陽短、不待揚鞭自奮蹄的那股干勁兒?！?BR>
積極實行審計實務(wù)導(dǎo)師制度?！?/STRONG>大學(xué)生在學(xué)校學(xué)知識需要導(dǎo)師，在工作實踐這個大課堂更需要導(dǎo)師”。挑選經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)科長作為導(dǎo)師，對年輕審計人員進行一對一為期二年的實務(wù)指導(dǎo)與培養(yǎng)教育，能夠帶動年輕審計人員努力學(xué)知識、盡快提素質(zhì)，加快適應(yīng)審計工作。導(dǎo)師的職責(zé)就是要成為年輕同志政治上的引路者、工作上的指導(dǎo)者、生活上的關(guān)懷者、心理上的呵護者、學(xué)習(xí)上的督促者。審計局副局長于江宏同志表示：“年輕同志有了導(dǎo)師指導(dǎo)，就能使他們對工作認(rèn)識從理想、幼稚、膚淺轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇?、成熟、?wù)實，盡快成長為‘查核帳務(wù)的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的搶手、精通管理的行家能手、信息宣傳的熟手’”。近年來，膠州市審計局通過組織人事部門選調(diào)、社會招考等方式引進各專業(yè)年輕同志27名，年輕人員與導(dǎo)師“一對一，接對子”，形成了“新老傳幫帶，薪火永相傳”的良好局面?！肮ぷ髦械膶?dǎo)師就是我的‘博’導(dǎo)，走上工作崗位后要學(xué)的東西更多了，要加強鍛煉的方面也更多了，局里給我們一對一安排了老師，教我們學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事和學(xué)做人。導(dǎo)師們的博學(xué)多才，讓我們年輕人受益匪淺！”一位 08年來局的研究生如是說到。從制度實施以來，全局年輕同志們學(xué)以致用，用有所成，主審項目共計57個，占全局總數(shù)的66%，在青島市級以上業(yè)務(wù)評比中，獲獎5項。
探索審計專家培育制度。引導(dǎo)全局審計人員在熟悉審計、財經(jīng)、投資知識的基礎(chǔ)上，形成與本業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的一至二門特長，成為解決審計工作某方面問題的專家能手。要求凡從事審計業(yè)務(wù)的干部，必須學(xué)一門與審計工作相關(guān)的第二專業(yè)，沒有第二專業(yè)的，不得擔(dān)任審計組長以上職務(wù)。引導(dǎo)每個審計科室，從職能發(fā)揮出發(fā)，探索各自領(lǐng)域的工作特征，洞悉各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新審計工作思維和技術(shù)方法，在各自的工作中闖出路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，形成專業(yè)優(yōu)勢。近年來，先后有13人獲得高級職稱，25人獲得中級職稱，現(xiàn)有30%左右的同志擁有2類以上中高級職稱。目前，全局有3個科室被評為膠州市市直機關(guān)優(yōu)秀科室，5名同志被評為全市優(yōu)秀科長，有11名同志先后獲得了膠州市青年崗位能手稱號。有6名同志被選調(diào)到市紀(jì)委、法院、勞動、財辦等部門，成為全市財務(wù)科長輸出大戶，逐步在機關(guān)內(nèi)部建造了一條人才快速成長的“綠波帶”。
首席審計師制、實務(wù)導(dǎo)師制和專家培育制度只是膠州審計人才隊伍建設(shè)的一個縮影。多年來，膠州市審計局精心培育人才，推進隊伍建設(shè)，工學(xué)“雙促進”，打造永不言足、致力創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型團隊；甘為“孺子?！?，打造熱愛本職、精審明鑒的敬業(yè)型團隊；盡責(zé)“識大局”，打造嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、廉潔勤政的責(zé)任型團隊；唱好“將相和”，打造凝心聚力、和衷共濟的交融型團隊，實現(xiàn)了審計與人的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。該局連續(xù)兩年獲青島市12區(qū)市審計機關(guān)綜合考核第一名和膠州市目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，連續(xù)7年被評為膠州市直機關(guān)先進黨組織。如今膠州審計工作方興未艾，全局人員為審計發(fā)展積蓄著磅礴力量，全局上下出現(xiàn)了爭出成果、全面開花的新局面、好局面。 （侯瑩瑩）
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