山東青州市開展村級經(jīng)濟責任審計做到“五明確”
為加強村(社區(qū))基層組織和干部隊伍建設(shè),促進基層組織干部勤政廉政,全面履行職責,近日,山東省青州市紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計等五部門經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制定了《青州市村(社區(qū))主要負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》。該辦法共五章二十條,有五方面的特點:
明確了審計對象和審計時點。該辦法規(guī)定,全市村(社區(qū))主要負責人為審計監(jiān)督對象,在任期屆滿或者任期內(nèi)有辭職、退休等事項時都要進行經(jīng)濟責任審計;對經(jīng)濟總量較大、財務(wù)收支頻繁的重點村(社區(qū))進行任中經(jīng)濟責任審計。
明確了審計的組織與管理。市五部門經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議年初制定審計計劃,由市政府批準后,市審計局負責全市村(社區(qū))主要負責人經(jīng)濟責任審計工作的實施,聯(lián)席會議成員單位共同做好審計結(jié)果的運用。
明確了審計的內(nèi)容和重點。重點檢查主要負責人任期內(nèi)村(社區(qū))集體資產(chǎn)保值增值、債務(wù)增減、人均純收入變化情況;財務(wù)收支的真實性、合法性,財務(wù)公開的透明性;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況;群眾關(guān)注的熱點問題;審查主要負責人任職期間所在單位財務(wù)收支工作目標完成情況,以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政建設(shè)情況等。
明確了審計實施程序。該辦法從計劃制定、通知送達、審計取證、提交報告、征求意見、結(jié)果處理等幾個方面對審計實施程序作了明確規(guī)定,并特別強調(diào)“在實施經(jīng)濟責任審計之前,應(yīng)當以適當方式公示被審計對象、審計時間、審計組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項”,做到陽光審計。
明確了審計評價與責任界定、處理辦法。審計評價主要圍繞被審計主要負責人任職期間決策能力、行政或者經(jīng)營效果、管理水平以及廉潔自律情況進行,對其經(jīng)濟行為中應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任劃分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。發(fā)現(xiàn)的違反財政財務(wù)收支行為,依法進行處理;查處的違法違規(guī)行為,移交有關(guān)主管單位進行糾正、追究責任;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。(劉玉興)
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