江蘇揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)多措并舉強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用見成效
近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，建立完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作取得了明顯的成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委政府支持。全市各級(jí)黨委和政府十分重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作，并把它擺上重要議程。市及各縣（市、區(qū)）成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，這為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用提供了組織保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告上做出批示，提出了明確意見。2006年，市委辦、市政府辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的通知》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作也提出了具體要求，通過(guò)開展審計(jì)整改促進(jìn)月活動(dòng)、召開審計(jì)整改專題會(huì)等形式，促進(jìn)被審計(jì)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。2007年，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議六部門聯(lián)合召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，市及7個(gè)縣（市、區(qū)）六部門代表80余人參加了會(huì)議，江都、邗江等6個(gè)地區(qū)、部門代表在大會(huì)上交流了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、促進(jìn)提高的目的。江都、儀征等市通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議將審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位和所在單位領(lǐng)導(dǎo)見面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的問(wèn)題研究解決辦法，責(zé)成相關(guān)部門從制度上加以規(guī)范。邗江區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通報(bào)范圍，在區(qū)委常委會(huì)和擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負(fù)責(zé)人的區(qū)四套班子聯(lián)席會(huì)議上，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就近兩年來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了公開點(diǎn)名，引起了很大反響。
加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范結(jié)果運(yùn)用行為。2007年，揚(yáng)州市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、審計(jì)局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》，明確了各相關(guān)部門工作職責(zé)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的具體要求。該辦法被揚(yáng)州市紀(jì)委評(píng)為2007年度全市反腐倡廉“好制度”。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)地制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法。全市各地針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定和完善制度，注重在廉政制度建設(shè)中發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用。市委、市政府針對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)過(guò)程中部分財(cái)物未及時(shí)辦理移交手續(xù)的問(wèn)題,專門出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)有關(guān)紀(jì)律的通知》。邗江、儀征、江都、維揚(yáng)等地針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映的招待費(fèi)消費(fèi)偏高、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政行為的規(guī)定》、《關(guān)于重申黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)購(gòu)買、使用小轎車有關(guān)規(guī)定的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作意見》等文件，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定。高郵市從2006年起，規(guī)定凡是向本級(jí)人大常委會(huì)述職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部都必須接受任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)任職3年以上的市委管理的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的正職干部納入任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作整體合力。經(jīng)過(guò)多年工作努力，揚(yáng)州市上下逐步形成了部門既各司其責(zé)、又相互配合的工作格局，整體合力得到很好地發(fā)揮。全市各級(jí)組織、人事部門充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅在選拔任用干部中注重運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，而且還針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題與有關(guān)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)還把審計(jì)結(jié)果作為班子考評(píng)、干部評(píng)選的參考依據(jù)，并把審計(jì)結(jié)果納入了干部檔案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，并在建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案時(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為重要內(nèi)容。能從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)出發(fā)，利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的典型案例，深入進(jìn)行反腐倡廉教育。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中提供的經(jīng)濟(jì)案件線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)非常重視，組織力量進(jìn)行審查，使審計(jì)結(jié)果在經(jīng)濟(jì)案件偵破中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，全市共有38人受到處理，其中13人被移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門能運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理工作，對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失、保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值、促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律起到了很好作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，向黨委、政府提交專題報(bào)告，并提出審計(jì)建議；把回訪、督查作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的后續(xù)程序，堅(jiān)持所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后都要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位進(jìn)行回訪、督查，保證審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作到位；加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議各部門的聯(lián)系和溝通，建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)合調(diào)研、督查、會(huì)商、通報(bào)等機(jī)制，共同推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
加強(qiáng)探索實(shí)踐，創(chuàng)新工作方式方法。為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在加強(qiáng)民主政治建設(shè)中的作用，高郵、儀征、寶應(yīng)等地探索和嘗試在一定范圍內(nèi)公布經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。有的在干部大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議上，通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告和專題報(bào)告中反映的重大問(wèn)題；有的在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部或職工代表中公布審計(jì)結(jié)果，既保證了職工群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，又激發(fā)了職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力。江都市紀(jì)委注重工作創(chuàng)新，利用審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類監(jiān)督，近幾年先后對(duì)46名無(wú)過(guò)錯(cuò)但行政效能低下的干部發(fā)出白色詢問(wèn)卡，限其在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)14名有輕微違紀(jì)行為的干部發(fā)出藍(lán)色提醒卡，予以警示；對(duì)3名存在違紀(jì)問(wèn)題的干部發(fā)出黃色警戒卡，并作出相應(yīng)處理。寶應(yīng)縣組織部門加強(qiáng)研究，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)指標(biāo)要素納入到干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中，并把審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。（劉有德）
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