湖北赤壁市審計(jì)局“五措并舉”抓好隊(duì)伍建設(shè)
日前，在湖北省赤壁市召開的政府常務(wù)會議中，市委市政府對該市2008年度預(yù)算執(zhí)行工作報(bào)告給予了高度評價(jià)和肯定，贊揚(yáng)赤壁市審計(jì)局近幾年來敢于動真格、敢于查問題、敢于揭露問題，審計(jì)影響在不斷擴(kuò)大，社會關(guān)注度及審計(jì)權(quán)威逐漸增強(qiáng)。這些成績的取得是與赤壁市審計(jì)局常年堅(jiān)持不懈狠抓隊(duì)伍建設(shè)分不開的。該局圍繞廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量兩條生命線，采取五項(xiàng)措施，促使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作，進(jìn)一步提高了審計(jì)地位，提升了審計(jì)形象。
創(chuàng)新制度，提高管理水平。該局以健全和創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，促進(jìn)審計(jì)工作不斷發(fā)展和完善。今年，該局打破股室職責(zé)界限，引入競爭機(jī)制，推行審計(jì)組長競職競崗、組員雙向選擇，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制，審計(jì)股長變?yōu)閷徲?jì)項(xiàng)目組長，建立和完善審計(jì)干部競職競崗和定期輪崗制度。該制度的實(shí)施，使機(jī)關(guān)人人有分工、事事有程序、環(huán)環(huán)有責(zé)任，激勵(lì)與約束并舉，規(guī)范與指導(dǎo)并重，機(jī)關(guān)管理的法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)邁出新步伐。
廉潔勤政，提高執(zhí)法水平。該局堅(jiān)持從思想政治教育入手，把踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，每年組織干部集中學(xué)習(xí)政治理論，開展廉政警示教育，要求審計(jì)人員“客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公”。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)審計(jì)人員守則和審計(jì)工作紀(jì)律，要求嚴(yán)格落實(shí)新審計(jì)工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，并對落實(shí)情況開展自查、抽查、督查，從而使全局干部秉公執(zhí)法廉潔從審，帶頭做到不為名利所縛、不為物語所惑、不為情感所惑，牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔勤政、公正依法的良好形象，促使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員通過嚴(yán)格執(zhí)法來努力確保審計(jì)及其結(jié)果的客觀公正，提高審計(jì)公信力和執(zhí)法水平。
注重質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理，從抓審計(jì)基礎(chǔ)工作入手，注重規(guī)范審計(jì)程序，完善審計(jì)操作辦法，進(jìn)行審前調(diào)查時(shí)發(fā)送審前調(diào)查告知書，明確審前調(diào)查內(nèi)容與要求、被審計(jì)單位應(yīng)提供資料及其它需要配合事項(xiàng)，促進(jìn)審計(jì)工作開展有序進(jìn)行。統(tǒng)一規(guī)范審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)文書格式。結(jié)合工作實(shí)際，出臺了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評辦法》，將每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制環(huán)節(jié)具體細(xì)化到八大項(xiàng)三十四小項(xiàng)，明確評分、扣分標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量考評得分納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。該考評辦法實(shí)施，促進(jìn)規(guī)范了審計(jì)操作程序，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量整體水平得到提高。
強(qiáng)化教育，提高技術(shù)水平。該局先后舉辦了計(jì)算機(jī)操作技能和審計(jì)質(zhì)量控制培訓(xùn)班，邀請省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)專家和咸寧市審計(jì)局法規(guī)人員講授計(jì)算機(jī)基操作、AO與OA交互運(yùn)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)質(zhì)量控制等方面知識，以增強(qiáng)審計(jì)干部基本操作技能；選派年輕審計(jì)人員到省審計(jì)廳掛職，跟班學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)操作技能，促進(jìn)審計(jì)干部轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念與思路，學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，；鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)和參加專業(yè)職稱與執(zhí)業(yè)資格考試，并出臺了鼓勵(lì)審計(jì)干部自學(xué)優(yōu)惠政策，促進(jìn)提高審計(jì)干部不僅在審計(jì)業(yè)務(wù)上，而且語言表達(dá)、文字寫作及綜合分析等能力都得到提高。局長王茂煉參加審計(jì)署舉辦的全國縣（市）審計(jì)局長審計(jì)知識培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)審計(jì)基礎(chǔ)理論知識、審計(jì)技術(shù)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)操作技能和現(xiàn)代審計(jì)理念。
突出重點(diǎn)，提高服務(wù)水平。按照“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，全局加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，特別突出對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和關(guān)系民生問題的審計(jì)力度，選擇了財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、農(nóng)林、水利等部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于長效機(jī)制的建立之中。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題，及時(shí)寫出有問題、有分析、有建議的綜合報(bào)告，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，建議建立防范多發(fā)、易發(fā)問題的長效機(jī)制。例如，在該市某中學(xué)財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，以該校各項(xiàng)收費(fèi)情況（統(tǒng)招生、擇校生、贊助等收費(fèi)）和商店、食堂的財(cái)務(wù)收支情況等為審計(jì)重點(diǎn)，針對該校收費(fèi)行為不規(guī)范等熱點(diǎn)問題，提出“規(guī)范收費(fèi)行為，不得擅自出臺收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和無項(xiàng)目收費(fèi)；加強(qiáng)食堂和商店的成本核算和管理，合理制定商品價(jià)格，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”等合理建議，被該學(xué)校積極采納并得到有效落實(shí)和整改。( 徐瓊芳 陳清)
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