貴州余慶縣審計局科學(xué)謀劃2010年工作思路
日前，貴州省余慶縣審計局在認真總結(jié)2009年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，科學(xué)謀劃2010年工作思路，提出“12345”具體工作措施，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
圍繞一個中心。即要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展這個中心，圍繞縣委、政府確定的工作目標，研究審計環(huán)境，合理安排審計項目，確定審計重點，強化審計監(jiān)督服務(wù)。
發(fā)揮兩個作用。第一，要充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用和保障經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用。第二，要充分發(fā)揮審計的服務(wù)作用和建設(shè)性作用，要加強審計調(diào)研，注重從宏觀上提出旨在規(guī)范財經(jīng)管理的建設(shè)性意見和建議，為宏觀決策服務(wù)。
加強三項建設(shè)。第一，加強審計質(zhì)量建設(shè)。一方面要以提高規(guī)范化水平為基礎(chǔ)，以提高先進審計方法運用水平和審計成果利用水平為突破口，以促進審計宏觀作用發(fā)揮為目標，從規(guī)范審計行為入手，牢固樹立審計質(zhì)量精品意識，以爭創(chuàng)省、市優(yōu)秀項目為目標，大力開展優(yōu)秀項目評比活動；另一方面要從有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度，思考和分析審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，從宏觀上提出解決問題的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和參考。第二，加強審計機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。一方面要組織審計人員參加政治理論、法律知識、審計業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，增強大局意識，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性；另一方面要繼續(xù)完善落實各項行之有效的內(nèi)部管理制度，使審計工作每個環(huán)節(jié)都有章可循，都置于嚴格的監(jiān)督之下。第三，加強審計廉政建設(shè)。要進一步深化廉政建設(shè)是審計工作的生命線意識，繼續(xù)實行《審計外勤經(jīng)費自理》和《審計工作承諾》等制度，切實做到大公無私、秉公執(zhí)法、為審清廉，力求把審計機關(guān)的良好形象樹立好、維護好。
抓好四大業(yè)務(wù)。第一，抓好財政審計。要堅持以縣本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點，以預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計，全面提高財政審計工作水平。第二，抓好專項資金審計。要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及社會熱點問題，將社會保障資金、涉農(nóng)、救災(zāi)救濟等專項資金作為重點，從立項、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進行檢查，揭露嚴重損失浪費，查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀行為，促進有關(guān)部門規(guī)范資金管理。第三，抓好固定資產(chǎn)投資審計。要加強對全縣重大基本建設(shè)項目的審計力度，認真把好國家建設(shè)項目資金使用關(guān)，嚴肅查處高估冒算等騙取財政資金和工程計價不實多計工程款等行為，促進建設(shè)項目資金合理、有效使用，切實維護建設(shè)市場秩序，提高項目投資效益。第四，抓好經(jīng)濟責(zé)任審計。要按照縣委、政府的工作要求和縣委組織部的委托，逐步完善經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范，健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平。
實現(xiàn)五個到位。第一，規(guī)范資金糾到位。不僅要對被審計單位的違規(guī)違紀行為依法處理、處罰，還要督促檢查被審計單位認真整改落實到位，規(guī)范資金管理。第二，重大違紀查到位。要以提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，不斷改進審計方法和審計手段，側(cè)重從專項資金管理、大額支出、隱形收入、建設(shè)項目等多角度入手，嚴肅查處各類由于決策失誤、管理不善等造成的損失浪費問題。第三，審計建議謀到位。要充分發(fā)揮審計涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展審計調(diào)研，全面真實地反映苗頭性、傾向性問題，要站在宏觀的、全局的高度分析原因，并提出改進建議，為縣委、政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考。第四，管理財務(wù)幫到位。要按照“審幫促”原則，在加強審計監(jiān)督的同時，向被審計單位提出合理化建議意見，促進被審計單位加強財務(wù)管理，并幫助財務(wù)管理薄弱的單位整章建制，提高理財水平。第五，增收節(jié)支促到位。要把促進增收節(jié)支作為審計工作的重要目標，通過對財政和稅收征管情況的審計增加財政收入，同時進一步加大固定資產(chǎn)投資審計力度，提高國家建設(shè)項目資金審減率，為縣財政節(jié)約建設(shè)項目資金。（唐 飛）
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