浙江慈溪市審計(jì)局“五字”聯(lián)動(dòng)整合審計(jì)資源
浙江省慈溪市審計(jì)局創(chuàng)新思路，積極探索，突出“五字”，整合優(yōu)化審計(jì)資源，有效緩解審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)人員自身力量不足之間的矛盾，收到了顯著成效，近年來該局先后榮獲全國(guó)、浙江省、寧波市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)，切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)突出“育”字，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍。狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過搭建科學(xué)的選人用人平臺(tái)、“外引內(nèi)培”強(qiáng)化人員素質(zhì)，努力培育創(chuàng)新型審計(jì)干部隊(duì)伍，切實(shí)提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和工作水平，提升審計(jì)效率。目前，該局有在編干部31人、緊缺人才3人，平均年齡38歲，擁有本科以上學(xué)歷的干部達(dá)79%，碩士研究生及在讀人員6人，高級(jí)職稱2人，注冊(cè)造價(jià)師4人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師5人，專業(yè)人員全部擁有中級(jí)以上職稱，審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。
橫向聯(lián)合突出“建”字，強(qiáng)化審計(jì)資源。充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查處違紀(jì)違法案件中的整體合力，建立了審計(jì)與紀(jì)檢（監(jiān)察）、公安、檢察、法院、司法等部門之間的案件線索移送處理機(jī)制、部門協(xié)同辦案機(jī)制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、辦案協(xié)作責(zé)任追究制度，健全了案件查處過程中相互移送案件及協(xié)同辦案的工作機(jī)制，全面優(yōu)化了審計(jì)執(zhí)法工作環(huán)境。2006年以來，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪、違紀(jì)線索向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和司法部門移送大要案件4起。
縱向組織突出“聯(lián)”字，激活內(nèi)審資源。該局注重全市40余家內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮，尤其重視通過內(nèi)審分會(huì)加強(qiáng)對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)、街道內(nèi)審資源的開發(fā)和運(yùn)用，主要是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和審計(jì)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，激發(fā)內(nèi)審活力，促進(jìn)全市審計(jì)工作的開展。該局協(xié)同內(nèi)審分會(huì)，每年均安排1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)審組織開展，通過全市內(nèi)部審計(jì)的聯(lián)動(dòng)，既緩解了審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源緊張的局面，還通過正規(guī)的審計(jì)項(xiàng)目培養(yǎng)和鍛煉了內(nèi)審人員審計(jì)工作能力和水平，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。如在今年全省同步開展的城市三無和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)審計(jì)項(xiàng)目中，充分利用鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審資源開展調(diào)查，撰寫的審計(jì)專報(bào)分別得到市委書記和市長(zhǎng)的重要批示，取得了良好的審計(jì)效果。
中介委托突出“用”字，擴(kuò)充審計(jì)資源。在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，有選擇地引進(jìn)社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)，切實(shí)解決國(guó)家審計(jì)人力資源不足的“瓶頸”，在實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介參審質(zhì)量管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，有效節(jié)約政府建設(shè)資金。該局政府投資建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)審計(jì)分局成立4年來，用足用好社會(huì)中介協(xié)審功能，共完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目3962項(xiàng)，審計(jì)總金額106.14億元，為政府減少建設(shè)資金支出6.26億元。
外部人才突出“借”字，共享社會(huì)資源。審計(jì)機(jī)關(guān)各類人才不可能樣樣俱全，而社會(huì)上專業(yè)技術(shù)人才量多面廣，該局巧借“外腦”為審所用，提高審計(jì)效能。如在該市人民醫(yī)院財(cái)務(wù)收支情況專項(xiàng)審計(jì)中，針對(duì)醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息化全面普及、數(shù)據(jù)運(yùn)行“海量化”、傳統(tǒng)審計(jì)手段難以適應(yīng)的現(xiàn)象和醫(yī)院收費(fèi)數(shù)據(jù)規(guī)律性、完整性的特點(diǎn)，聘請(qǐng)社會(huì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才參與計(jì)算機(jī)審計(jì)，同時(shí)簽訂審計(jì)信息保密協(xié)議，順利完成了醫(yī)療收費(fèi)、藥品收費(fèi)等情況的全面檢查。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)中，將被審計(jì)單位內(nèi)審人員及信息中心計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)工程師等列入審計(jì)組，借助他們對(duì)社?；饦I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和核實(shí)，切實(shí)解決了計(jì)算機(jī)審計(jì)人才不足的問題，不僅提高了審計(jì)效率，而且得到了被審計(jì)單位更充分的理解和支持。（胡立君）
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