山東青島嶗山區(qū)審計局加強四項建設夯實“免疫系統(tǒng)”基礎
山東省青島市嶗山區(qū)審計局將審計基礎建設作為發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的前提和保障，逐步探索出“四項建設”機制，努力提高核查分析、宏觀服務和保障發(fā)展能力。近年來，該局累計完成審計項目142個，促進增收節(jié)支1.2億元，推動出臺各類制度文件12個。
加強素質能力建設 高質量“免疫”。多途徑、多方式推進隊伍素質能力建設，不斷增強發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的本領。一是以“績效審計年”、“質量效率提高年”等主題年創(chuàng)建活動為牽引，實行集中培訓和日常學習相結合，組織開展春季培訓和年中培訓，并將每周五下午定為學習日，促進審計人員的理論水平持續(xù)提升。二是以實踐為載體，提高依法審計能力。通過崗位責任制、崗位練兵、崗位交流和業(yè)務研討等方式，提高審計干部查錯糾弊、掌握政策法規(guī)、綜合分析和把握重點的能力。三是以調查研究為抓手，提高宏觀分析能力。圍繞區(qū)域發(fā)展重點，積極組織開展審計調查，透過“點”上的問題拓展到“面”上進行專項調查，不斷提高審計服務決策的效能。四是“寬容失敗”，增強創(chuàng)新能力。鼓勵對審計新領域、新方法和新手段的探索，特別通過計算機、科研等專題小組，跟進重點項目，強化對績效審計、計算機審計等方面的攻關和實踐，為創(chuàng)新搭建良好實踐平臺。
加強管理 規(guī)范“免疫”。堅持在管理上下功夫，確保優(yōu)質、規(guī)范發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。一是實行審計項目規(guī)范化、動態(tài)管理。建立各類審計方案及報告模版，規(guī)范審計執(zhí)行；探索實行項目審理制度，在加強質量監(jiān)督的同時，群策群力挖掘“免疫”功能發(fā)揮點。二是厲行“目標績效考核”。在嚴格執(zhí)行各類規(guī)章制度的基礎上，建立“目標績效考核”體系，量化工作目標，加強工作紀律、工作質量、審計創(chuàng)新、審計成果等要點的考核評價，形成獎勤罰懶、鼓勵創(chuàng)新的工作導向。三是實行“流程設計”和“節(jié)點”管理。梳理各類事項，將辦事程序和關鍵時點以“流程圖”形式明確標識。同時，總結常態(tài)工作，明確完成時限“節(jié)點”，讓責任主體“心中有數(shù)”，增強“免疫”功能發(fā)揮的計劃性和預見性。
加強信息化建設 高效“免疫”。積極運用計算機手段及先進的審計方法提高審計效率，實現(xiàn)高效“免疫”。大力推進聯(lián)網(wǎng)審計，從動態(tài)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流中及時發(fā)現(xiàn)問題，及早提出審計建議。全面推進現(xiàn)場計算機審計的應用。將計算機審計開展運用情況納入到年終考核，所有具備計算機審計條件的項目，全都運用計算機手段開展。
加強作風建設 廉潔“免疫”。通過案例警廉、參觀廉政教育基地、開設廉政大講堂等形式，增強廉政教育的實效性；實行監(jiān)督服務承諾書、工作聯(lián)系卡和審計回訪制度，接受公眾監(jiān)督，加強與被審計單位的溝通，將審計建議轉化為被審計單位的制度和措施；積極創(chuàng)建“護財先鋒”黨建品牌和“誠審惟公”機關文化品牌，依托品牌感召隊伍，將理念內化于心、外踐于行。高效廉潔的審計作風在公眾中贏得了良好口碑，每年全區(qū)年終考核該局的群眾滿意度都在97%以上，“誠審惟公”和“護財先鋒”也分別被評為嶗山區(qū)機關名牌和黨建名牌。（褚衍坤 喬蓮）
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