湖北京山縣審計局“五結(jié)合”創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計
近期，湖北省京山縣審計局組織3個審計組對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年度財政決算進(jìn)行審計。在審計中，該局轉(zhuǎn)變審計思路，堅持 “五個結(jié)合”，創(chuàng)新審計方法，務(wù)求審計實效。
結(jié)合專項審計和審計調(diào)查，檢驗專項資金使用效益。圍繞和諧社會建設(shè)和民生問題，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計與涉農(nóng)專項資金、民政資金、村級轉(zhuǎn)移支付資金、“家電下鄉(xiāng)”專項財政補貼資金和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金等審計及調(diào)查捆綁進(jìn)行，揭露各項專項資金運行中存在的深層次問題，突出對專項資金使用效益情況的檢查和評價，促進(jìn)加強資金和有關(guān)項目的管理，發(fā)揮資金使用效益，保障黨和政府各項惠民政策落到實處。
結(jié)合任中經(jīng)濟責(zé)任審計，檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績。堅持“一果多用”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合起來。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)及財政財務(wù)收支、內(nèi)控制度的建立健全和個人廉潔自律情況開展審計，實施一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計分別編報財政決算和任中經(jīng)濟責(zé)任審計兩個報告，避免重復(fù)審計，節(jié)省審計時間，降低審計成本，并為離任審計奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合效益審計，檢驗財政資金運行效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計中注重運用效益審計的手段和方法，關(guān)注政府行政成本，關(guān)注重點建設(shè)項目的效益。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近兩年來的行政經(jīng)費進(jìn)行計算對比，并按費用項目分析出增減原因，計算出節(jié)約或浪費的金額，從管理體制和管理機制上提出合理化建議，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費、提高效益的目的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、新農(nóng)村建設(shè)、整鎮(zhèn)推進(jìn)等基礎(chǔ)建設(shè)項目進(jìn)行審計，并從項目建設(shè)、管理、運行等方面揭示存在的問題，保障資金安全運行。
結(jié)合“小金庫”清理檢查，檢驗執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況。審計過程中對發(fā)現(xiàn)的疑點問題和群眾反映的熱點問題進(jìn)行延伸審計，重點清理檢查違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。做到用“篩子”篩、用“顯微鏡”找、用“放大鏡”挑，確保有“小金庫”必挖，有“小金庫”必清
結(jié)合查處問題與落實整改，檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)理財情況。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，查找和分析問題原因，提出合理化的意見與建議，督促及時整改，健全完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，并選準(zhǔn)角度深入分析、綜合提煉，從完善政策法規(guī)、健全管理機制的高度提出審計意見。同時將審計中帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題，編制成《審計情況反映》向縣委、縣政府匯報，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策。（操世全）
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