江蘇豐縣“五告制”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“陽(yáng)光”進(jìn)程
江蘇省豐縣在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中實(shí)施“五告制”，讓審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，從而增強(qiáng)黨員干部和社會(huì)各界群眾參與干部監(jiān)督的積極性，防止經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式和干部“帶病”提拔，取得了較好的效果。
審前預(yù)先“公告”。主要面向被審計(jì)黨政主要負(fù)責(zé)人所在單位的全體職工。審計(jì)組在進(jìn)駐被審計(jì)單位前3－5日，通過(guò)在被審計(jì)單位張貼審計(jì)通知書(shū)，審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)公告書(shū)，召集職工代表對(duì)審計(jì)相關(guān)事宜進(jìn)行說(shuō)明等形式，將審計(jì)對(duì)象、審計(jì)程序、舉報(bào)電話和電子信箱、進(jìn)駐時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行審前公告。實(shí)施審前預(yù)先“公告”，營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)和輿論氛圍，為審計(jì)中的調(diào)查取證打下了群眾基礎(chǔ)。
審結(jié)反饋“報(bào)告”。主要面向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的全體職工。審計(jì)機(jī)關(guān)在全部審計(jì)程序進(jìn)行完畢后，在把審計(jì)結(jié)果送達(dá)被審計(jì)人和被審計(jì)單位的同時(shí)，在依法保守國(guó)家秘密和有關(guān)單位商業(yè)機(jī)密的前提下，區(qū)別不同情況，分別向單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、群眾代表或全體職工及時(shí)進(jìn)行審后報(bào)告，主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)決策、廉政建設(shè)等方面的情況，審計(jì)部門(mén)作出的結(jié)論、意見(jiàn)、建議、決定，組織人事部門(mén)組織處理情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)違紀(jì)立案情況等。為確保整改措施真正落實(shí)到位，還要對(duì)整改情況進(jìn)行“后續(xù)報(bào)告”。實(shí)施審結(jié)反饋“報(bào)告”，進(jìn)一步維護(hù)了黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)了他們參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極性。
舉報(bào)揭發(fā)“約告”。建立審計(jì)結(jié)果對(duì)舉報(bào)人“約告”制度，即分別在審計(jì)完成和整改結(jié)束后，針對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題，及時(shí)形成就此問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)書(shū)面材料，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向舉報(bào)人約定時(shí)間，就有關(guān)舉報(bào)線索查證情況，整改情況向其通告。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，依靠正常組織程序敢于批評(píng)，堅(jiān)持原則、積極負(fù)責(zé)地向黨組織反映不同意見(jiàn)，為國(guó)家和單位挽回經(jīng)濟(jì)損失，作出積極貢獻(xiàn)的同志，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并予以有效保護(hù)，防止他們被孤立、排擠甚至打擊迫害。實(shí)施舉報(bào)揭發(fā)“約告”，進(jìn)一步樹(shù)立了敢于揭短、敢于碰硬、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)氣。
結(jié)果運(yùn)用“通告”。建立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、司法和審計(jì)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)向聯(lián)席單位通告，并對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的共性問(wèn)題，由聯(lián)席會(huì)議各成員單位從宏觀和微觀角度進(jìn)行深入剖析。通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，向黨委、政府和被審計(jì)單位提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，并面向全縣各鎮(zhèn)、縣直各機(jī)關(guān)單位，以縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)快報(bào)的形式進(jìn)行通告。實(shí)施結(jié)果運(yùn)用“通告”，進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效能。
違紀(jì)案例“警告”。進(jìn)一步深化審計(jì)結(jié)果的利用，定期將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些重大案件、熱點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題、被審計(jì)單位屢糾屢犯的問(wèn)題等，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)違紀(jì)案例“警告”會(huì)議，向全縣熱點(diǎn)部門(mén)、權(quán)力大的單位和關(guān)鍵崗位的黨政一把手通報(bào)，必要時(shí)，召開(kāi)全縣副科級(jí)以上干部違紀(jì)案例“警告”會(huì)議，打好“預(yù)防針”，增強(qiáng)“免疫力”。 實(shí)施違紀(jì)案例“警告”，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，從而較好地發(fā)揮了重大案件、熱點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題、典型案例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育作用。（胡榮軍）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
