浙江臨海：采納審計(jì)建議 “十項(xiàng)嚴(yán)管”規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
近日，浙江省臨海市政府根據(jù)審計(jì)建議發(fā)出通知，就進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出十項(xiàng)嚴(yán)管措施。
嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理。按照財(cái)政部門(mén)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制上報(bào)部門(mén)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算確需調(diào)整的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理。凡有執(zhí)收、執(zhí)罰款的單位，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)滯留、坐支、移用等違規(guī)、違紀(jì)行為的，嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)格政府采購(gòu)管理。對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，按規(guī)定編制并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，不得無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)。
嚴(yán)格控制會(huì)議、接待、外出考察費(fèi)用支出。會(huì)議和公務(wù)接待要本著必需、從簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)議要從嚴(yán)控制規(guī)模、規(guī)格，嚴(yán)禁發(fā)放禮品、紀(jì)念品等與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品，嚴(yán)禁將無(wú)關(guān)的費(fèi)用充抵會(huì)議費(fèi)用。
嚴(yán)格控制津貼補(bǔ)貼的發(fā)放。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼和教師績(jī)效工資有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；不準(zhǔn)在統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼之外濫發(fā)獎(jiǎng)金和福利；不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移單位收入和設(shè)立“小金庫(kù)”。各單位按規(guī)定取得的各項(xiàng)收入及其形成的資產(chǎn)，都應(yīng)納入單位預(yù)算賬戶(hù)核算，嚴(yán)禁以各種方式轉(zhuǎn)移收入（如轉(zhuǎn)移到工會(huì)、食堂、技協(xié)、培訓(xùn)中心等下屬單位），如果發(fā)現(xiàn)有上述情況的，視作“小金庫(kù)”論處。
嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理。要依照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的登記、核算、處置應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁賬外管理。對(duì)固定資產(chǎn)要定期或不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，保證固定資產(chǎn)的安全完整。
嚴(yán)格基建項(xiàng)目管理。嚴(yán)格控制辦公大樓、培訓(xùn)中心等建設(shè)項(xiàng)目。禁止豪華裝修辦公室和添置工作不迫切需要的高檔辦公室設(shè)備?；ㄙY金管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定。工程款嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和施工合同約定的比例支付?；?xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)總決算。
嚴(yán)格票據(jù)管理。行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、往來(lái)款票據(jù)要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)，嚴(yán)禁使用往來(lái)款票據(jù)、自制票據(jù)或“白條”收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票。
嚴(yán)格銀行賬戶(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶(hù)設(shè)立的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更與撤銷(xiāo)等行為。納入會(huì)計(jì)集中核算的單位不得另外開(kāi)設(shè)經(jīng)費(fèi)支出銀行賬戶(hù)，未納入會(huì)計(jì)集中核算的單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)的，視同“小金庫(kù)”行為予以查處。（方子成）
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