湖北黃岡審計(jì)局強(qiáng)化措施促進(jìn)提高審計(jì)管理科學(xué)化水平
今年以來(lái)，湖北省黃岡市審計(jì)局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年和優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評(píng)選等活動(dòng)，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化四項(xiàng)管理，促進(jìn)不斷提高審計(jì)管理科學(xué)化水平。
強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。為進(jìn)一步改善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理模式，增強(qiáng)計(jì)劃管理的宏觀性、針對(duì)性和科學(xué)性，該局在今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排上實(shí)行“兩上兩下”、按四個(gè)步驟推進(jìn)：第一步，各縣、市(區(qū))審計(jì)局和市局各科、室（局）上報(bào)《審計(jì)計(jì)劃安排建議》，交由市局綜合法規(guī)科進(jìn)行整理匯總；第二步，征求省審計(jì)廳綜合部門(mén)和局分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，擬定《擬安排審計(jì)項(xiàng)目》，下發(fā)各縣、市(區(qū))審計(jì)局和市局各科、室（局）征求意見(jiàn)；第三步，根據(jù)省廳計(jì)劃和反饋意見(jiàn)修改完善，交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論形成一致意見(jiàn)，然后上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定；第四步，市領(lǐng)導(dǎo)審定后成文正式下發(fā)。同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤，建立了審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況臺(tái)賬，審計(jì)通知書(shū)發(fā)出后，市局綜合法規(guī)科定期跟蹤回訪，了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性。截至目前，在積極完成省廳和市政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，該局年初安排的41個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)，已完成38個(gè)，在審3個(gè)，審計(jì)工作做到了有條不紊。
強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理。為切實(shí)整改省廳審計(jì)質(zhì)量檢查中查找出來(lái)的問(wèn)題，該局按照“控制數(shù)量抓重點(diǎn)、保證質(zhì)量出精品”的指導(dǎo)思想，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)部署開(kāi)展連續(xù)三個(gè)“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。在今年的“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)中，該局重點(diǎn)抓住審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)文書(shū)三個(gè)環(huán)節(jié)，采取過(guò)程控制、復(fù)核把關(guān)、獎(jiǎng)懲考評(píng)三種手段，促進(jìn)全面提高審計(jì)質(zhì)量。從2009年開(kāi)始，要求每項(xiàng)審計(jì)必須在AO系統(tǒng)建項(xiàng)目，審前調(diào)查終結(jié)后必須編制完整的審計(jì)方案，綜合法規(guī)科審簽審計(jì)通知書(shū)對(duì)此嚴(yán)格把關(guān)；審計(jì)實(shí)施及審計(jì)文書(shū)必須嚴(yán)格按照審計(jì)署6號(hào)令以及2008年制定的《黃岡市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程和公文格式》規(guī)范操作。同時(shí)，在選優(yōu)配強(qiáng)審計(jì)復(fù)核隊(duì)伍的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了復(fù)核程序，在科室負(fù)責(zé)人、法規(guī)科長(zhǎng)、總審計(jì)師三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，再由分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)把關(guān)，層層審核，確保質(zhì)量。復(fù)核時(shí)按照審計(jì)質(zhì)量考評(píng)辦法，對(duì)各項(xiàng)目送審的原始檔案進(jìn)行打分，得分情況納入年終考核。從今年的得分情況來(lái)看，與去年相比整體提高了30至40分，審計(jì)質(zhì)量控制上存在的問(wèn)題得到了明顯改觀。該局今年組織全市8個(gè)審計(jì)項(xiàng)目參加了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比，其中2個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用管理。按照全省審計(jì)綜合和信息化工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”思路，該局針對(duì)審計(jì)綜合工作提出“三多”要求，即多寫(xiě)綜合性專(zhuān)題報(bào)告、多向系統(tǒng)外媒體投稿、多出點(diǎn)“問(wèn)題信息”。為切實(shí)做好審計(jì)綜合工作，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，該局在延續(xù)一個(gè)聯(lián)動(dòng)、兩個(gè)銜接、三個(gè)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)科室（局）按照項(xiàng)目計(jì)劃制訂了具體信息宣傳任務(wù)，要求每個(gè)項(xiàng)目至少出三篇審計(jì)信息，做到個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人有指標(biāo)。截至9月底，全局共提交審計(jì)專(zhuān)報(bào)、綜合性報(bào)告及被各級(jí)媒（載）體采用信息宣傳稿件89篇次，其中省政府網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站和黃岡日?qǐng)?bào)等系統(tǒng)外媒體采用62篇次，問(wèn)題信息5篇次。最近，該局以《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策》為題向市政府提交了審計(jì)專(zhuān)報(bào)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評(píng)。市長(zhǎng)劉雪榮在市政府全會(huì)上，充分肯定審計(jì)工作，指出審計(jì)是政府工作的“三把刀”之一。
強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍管理。今年以來(lái)，該局針對(duì)審計(jì)隊(duì)伍實(shí)際，立足于“向內(nèi)”挖潛，強(qiáng)化三種機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善隊(duì)伍建設(shè)，即強(qiáng)化激勵(lì)示范機(jī)制，通過(guò)實(shí)施黨員主審工程、審計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)學(xué)制度等方式，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)干部職工積極參與審計(jì)創(chuàng)新實(shí)踐；強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制，通過(guò)實(shí)行年度工作目標(biāo)考核、聘請(qǐng)審計(jì)監(jiān)督員、雙向承諾等制度，提高行政效能；強(qiáng)化倡廉保廉機(jī)制，實(shí)施審計(jì)執(zhí)法公示制、審計(jì)組廉政情況“卡、表”制、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“回訪制”，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢審計(jì)干部的思想防線(xiàn)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，制定了素質(zhì)培養(yǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和在職干部理論學(xué)習(xí)制度，保證每月集中組織學(xué)習(xí)一天以上，并積極采取輪崗、上掛、下派等途徑，促進(jìn)審計(jì)干部特別是年輕干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，并通過(guò)以審代訓(xùn)、以老帶新、以師帶徒的方式，促進(jìn)年輕干部迅速成長(zhǎng)。今年來(lái)，該局共組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)150余人次，同時(shí)利用大別山電廠、白蓮河抽水蓄能電站、黃州區(qū)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任捆綁審計(jì)等大型審計(jì)項(xiàng)目，培訓(xùn)55人。（付后裕）
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