重慶巫山出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法
近日，重慶市巫山縣人大常委會(huì)審議通過《巫山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》。《辦法》共十九條，分別就建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象和范圍、建設(shè)單位應(yīng)遵守的規(guī)定、審計(jì)程序、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范。
審計(jì)對(duì)象和范圍。《辦法》規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理，明確要求政府投資額在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入審計(jì)計(jì)劃，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排監(jiān)督管理；對(duì)100萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行自查備案制，由建設(shè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)審計(jì)結(jié)果不實(shí)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
建設(shè)單位的責(zé)任。《辦法》對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作明確了幾條責(zé)任。一是應(yīng)當(dāng)在承包合同中約定以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)。二是在撥付資金時(shí)應(yīng)留足工程尾款，不得低于工程合同價(jià)款的10%，待竣工決算審計(jì)后撥付。三是在工程開工后一個(gè)月內(nèi)，必須向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)備案表，如建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告有明確的時(shí)間要求，應(yīng)一并告知。四是納入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行或者試使用后三個(gè)月內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)，并提交竣工決算審計(jì)所需的資料。
跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施、糾正違規(guī)行為，減少損失浪費(fèi)；同時(shí)也為分階段實(shí)施的項(xiàng)目出具結(jié)算依據(jù)。為此，《辦法》要求，對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可實(shí)施跟蹤審計(jì)，并出具階段性審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)費(fèi)用。《辦法》要求政府投資項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障，凡納入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門予以保障或按照送審額的0.3-0.5%和審減額的5-15%予以安排。
該辦法的出臺(tái)將對(duì)該縣加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用起到積極作用。（劉大偉）
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