山東臨沂審計機關(guān)服務(wù)“三?!币妼嵭?
山東省臨沂市審計機關(guān)在服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定“三?!惫ぷ髦?,堅持早介入、早預(yù)防、早抵御,有效預(yù)防了各項資金的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。上半年,全市共審計項目298個,查處問題資金23.7億元,核減項目造價8889 萬元,增加財政收入1.5億元,促進增收節(jié)支2.2億元。
全面檢測早預(yù)防。按照早介入、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防的原則,集中力量,分兵把口,對298個涉及“三?!表椖繉嵭小叭姹O(jiān)控、網(wǎng)狀覆蓋、動態(tài)管理、責(zé)任到人”,并按系統(tǒng)行業(yè)分別派駐監(jiān)督員,從項目立項、可行性研究、招投標(biāo)、合同簽訂等“萌芽期”提前介入,對一些苗頭性、傾向性問題,及時以《審計報告》、《審計意見書》、專題匯報等形式,提出改進意見和建議25條,僅此就避免直接損失1200萬元。在跟進審計某廣場時,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場待建工程堆有萬余方建筑垃圾未清理,如等相鄰道路工程結(jié)束,清運該處垃圾將增加三倍支出,而此時清理不需一分錢,該局當(dāng)即提出了“變廢為利,就地鋪路”的審計建議,促進節(jié)約資金30萬元。
揭露問題早控制。為防止違紀(jì)違規(guī)問題繼續(xù)發(fā)生,加大了對存在問題的揭露和查處力度。在總投資10.9億元的某河道治理工程審計中,針對發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不及時、變更手續(xù)不完善、未實行清單報價、工程外垃圾清理等問題,及時出具《審計整改意見書》,并向市政府專題匯報,提出13條建議,督促整改存在問題,減少財政撥款482萬元。對涉及資金12億元的71個擴內(nèi)需項目跟蹤審計和調(diào)查后,提出了及時撥付配套資金、加快項目進度等審計建議,引起領(lǐng)導(dǎo)重視。對舊村還建、市區(qū)路橋、濱河大道等87項工程決算審計后,核減工程造價8889萬元。在對社保、國家保障性住房、城鄉(xiāng)低保、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、支農(nóng)、教育14個民生項目進行專項審計和調(diào)查中,重點查處了基金征繳、支付和管理中的問題以及國家政策落實不到位、應(yīng)收未收、征繳面窄、管理粗放、效益低下等問題,糾正侵害群眾利益問題資金1498萬元,推進建立了保障和改善民生的長效機制。
督促整改早矯正。為切實糾正防止屢查屢犯、屢改屢犯問題發(fā)生,在每一批項目案結(jié)后,都要定期組織“回頭看”。在各個項目審計中,把審計整改情況作為一項重要內(nèi)容,加強督促檢查,確保了審計結(jié)論的落實。各被審計單位共糾正違紀(jì)違規(guī)問題19.3億元,建立完善規(guī)章制度231項,制定各項資金管理辦法107項。審計結(jié)論落實率連續(xù)八年保持了100%。同時,加強綜合分析研究,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,及時向政府和有關(guān)部門提出解決問題的對策,促進各級各部門建立長效管理機制。市政府修訂完善了《重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》、《政府公共投資建設(shè)項目管理暫行辦法》、《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》等一系列文件規(guī)定,為防止“源頭違規(guī)”和屢審屢犯提供了制度保障。(張現(xiàn)東)
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