福建晉江：審計促政府出臺四份文件規(guī)范農村集體“三資”管理
福建省晉江市委、市政府把規(guī)范農村集體“三資”管理工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀見行動的一項重要內容，在充分征求審計等相關部門意見和建議的基礎上，制定出臺了《晉江市村集體資金資產資源及集體經濟合同清查工作方案》、《晉江市村（社區(qū)）集體資產管理暫行辦法》、《晉江市村級建設工程招標投標管理辦法（試行）》、《中共晉江市委、晉江市人民政府關于進一步加快農村集體經濟發(fā)展的若干意見》等四份文件，對規(guī)范農村集體“三資”管理工作作了進一步的要求。
一是全面開展村集體“三資”和經濟合同清查，要求在2009年底前，全面完成農村集體“三資”和經濟合同清查工作，要從賬內、賬外對村一級集體資產資源資金進行全面普查登記，摸清現狀，并組織核實確認。二是結合2009年村干部任期與離任經濟責任審計工作發(fā)現的農村財務管理中存在著制度不落實、工作不到位問題，對先前出臺的農村集體“三資”管理的一些規(guī)定、辦法進行重新梳理后，制定出臺了《晉江市村（社區(qū)）集體資產管理暫行辦法》，進一步明確管好、用好集體“三資”應遵循的原則、辦法和措施。三是加快建立村級建設工程招投標代理服務制度，規(guī)范工程建設管理行為，要求從2010年1月開始，凡屬村、社區(qū)集體工程建設項目的發(fā)包，都必須進入所在鎮(zhèn)、街道村級招投標中心統一招投標，其中：單項工程預算造價10萬元以上的工程，造價估算300萬元以上的建設項目監(jiān)理，合同金額3萬元以上的采購項目必須按照公開招投標的方式確定施工方或供貨方，切實改變村級項目工程建設招投標方法不一、操作不規(guī)范、手續(xù)不完整問題。四是積極推動農村集體經營管理機制創(chuàng)新，大力發(fā)展壯大集體經濟，圍繞“抓基礎、強載體、創(chuàng)經營、重管理”的工作重點，力求從扶持發(fā)展載體、拓展資源經營、加大財政扶持，支持農村集體經濟發(fā)展，力爭至2010年全市平均村財收入達到50萬元以上，基本消除年度經濟收入5萬元以下的村，至2015年平均村財收入達70萬元以上，基本消除年度經濟收入10萬元以下的村，至2020年平均村財收入達100萬元以上。（姚文淼）
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