湖北枝江出臺《枝江市重點建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》
為加強重點建設(shè)項目管理和監(jiān)督，提高項目決策水平、建設(shè)質(zhì)量和項目資金投資效益，近日，湖北省枝江市出臺了《枝江市重點建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》。
該辦法確定了五個方面的監(jiān)督內(nèi)容：一是建設(shè)項目的立項情況。申報項目是否符合總體規(guī)劃的要求；是否充分征求意見、符合決策程序；備案、核準或?qū)徟椖渴欠穹弦?guī)定。二是建設(shè)項目招標投標情況。是否按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進入市綜合招投標中心辦理；招投標有無“暗箱操作”、規(guī)避招標、假招標、明招暗定、圍標、串標等問題。三是建設(shè)項目實施情況。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等是否依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任；項目是否按期開工；項目施工是否依照有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進度等內(nèi)容進行監(jiān)理；項目建設(shè)情況在建設(shè)所在地是否公開，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題是否及時進行了整改等。四是建設(shè)項目竣工驗收情況。建設(shè)項目是否按期建成；是否存在違規(guī)變更項目內(nèi)容的問題；職能部門是否按照隸屬關(guān)系、職能分工、審批權(quán)限和項目驗收標準，及時組織竣工驗收；建設(shè)單位是否及時辦理了竣工財務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)等。五是建設(shè)項目的資金管理情況。建設(shè)項目的資金是否專賬管理、專人負責(zé)、?？顚Ｓ?；施工合同是否與中標施工單位的投標文件內(nèi)容一致；是否根據(jù)項目建設(shè)進度實行財政國庫直接撥付給施工單位；中標通知書的中標人、施工合同中的乙方、工程款的收款人三者是否一致；是否存在以虛假項目套取建設(shè)資金、擅自變更投資規(guī)模、超概算投資；資金使用情況是否全程公開，?？顚Ｓ?，接受監(jiān)督。
該辦法最后明確要求，各重點建設(shè)項目主管部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管。審計部門要加強對項目竣工決算、資金使用情況的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。（王洪榮 ）
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