湖北荊州：審計文化建設凸顯實效
近年來，湖北省荊州市審計局在文明創(chuàng)建過程中，將審計文化建設與忠誠履行審計監(jiān)督職責有機結合，促進審計工作有效開展，凸顯了審計文化建設實效。該局連續(xù)六屆被省委、省政府命名為“省級最佳文明單位”，全市審計系統(tǒng)連續(xù)七屆被市委、市政府命名為“先進系統(tǒng)”。
在預算執(zhí)行審計上創(chuàng)“品牌”。創(chuàng)“品牌”是審計文化建設的內在要求，也是審計文化建設的重要內容和目標。該局緊緊抓住預算執(zhí)行審計這一主題，著力打造審計項目“品牌”。在近些年的預算執(zhí)行審計中，堅持創(chuàng)新工作思路，改進組織方式，深化審計內容，隨著公共財政體制的推進，把審計的著力點轉向促進公共財政體系建立，推進財政四項管理制度改革，提高預算編制和管理水平，并通過向預算編制和財政資金使用效益延伸，促進部門預算編制方式方法的改進，促進提高財政資金使用效益。在2008年度市本級部門預算編制中，財政部門采納審計建議，充分調研、科學界定各部門預算編制范圍和單位收支指標，預算編制逐步趨于科學、合理，凸顯了部門預算的嚴肅性和可操作性。由于工作思路對路，預算執(zhí)行審計不斷得到深化，該局每年代表市政府所作的《審計工作報告》，在市人大常委會上都以高票通過，受到市人大和市政府領導的高度評價，得到省審計廳充分肯定。
在民生資金審計上顯“責任”。該局按照審計文化建設的要求，牢固樹立民本審計理念，把民生資金審計作為“拳頭”審計項目予以對待，努力構建民生資金的“防火墻”和“安全網(wǎng)”。在審計項目計劃安排上，突出涉及人民群眾切身利益的各類資金和項目的審計；在各項審計實施中，關注涉及人民群眾利益的問題；在審計處理上，切實維護人民群眾的切身利益。近幾年來，該市安排實施了涉及民生的農業(yè)綜合開發(fā)資金、土地整理開發(fā)資金、農村義務教育經(jīng)費保障機制改革資金、五項社?；?、廉租房資金、住房公積金、城市建設資金、交通建設資金、冰雪救災和抗震救災款物、殘疾人就業(yè)基金等大量審計項目，制作了一大批高質量的《審計要情專報》和《審計報告》，市委、市政府主要領導批示批轉20多次，促進出臺了《荊州市政府非稅收入管理辦法》、《荊州城區(qū)土地儲備管理暫行辦法》、《荊州市直住院費用結算辦法》等一系列管理辦法，促進了惠民政策的落實，維護了人民群眾的根本利益。
在經(jīng)濟責任審計上見“精神”。該局積極探索經(jīng)濟責任審計路子，深化經(jīng)濟責任審計內容，堅持離任審計與屆中審計相結合，屆中經(jīng)濟責任審計比重已近二分之一。同時，有效拓展審計范圍，將領導干部行使經(jīng)濟決策權、管理權、執(zhí)行權的相關事項納入審計重點，務求充分體現(xiàn)科學發(fā)展和構建和諧社會的要求，如被審計人執(zhí)行國家環(huán)保政策、土地政策落實情況，新農村建設資金投入與效益，國家下達節(jié)能降耗指標落實情況等。近幾年來，根據(jù)市委組織部的委托，該局組織實施了一大批涉及黨政機關、司法部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣市區(qū)等黨政領導干部的經(jīng)濟責任審計項目，組織部門參考審計結果，依照有關程序，調整了一批領導干部，促進了被審計單位領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。（李俊平）
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