江蘇射陽：六項(xiàng)機(jī)制促進(jìn)同級(jí)審整改效果顯著
近日，江蘇省射陽縣人大召開主任會(huì)議，專題聽取今年財(cái)政同級(jí)審報(bào)告整改落實(shí)情況。會(huì)前，該縣人大財(cái)經(jīng)委會(huì)同審計(jì)、財(cái)政部門，組成聯(lián)合調(diào)查組，對審計(jì)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。從這次調(diào)查結(jié)果來看，該縣今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改取得了顯著成效。一是未及時(shí)入庫的3381.60萬元已按照審計(jì)要求及時(shí)解繳入庫；上級(jí)下達(dá)的1483.71萬元?？钗茨芗皶r(shí)下?lián)苁褂靡约皩徲?jì)揭示的其他違紀(jì)違規(guī)問題，已全部落實(shí)到位。二是同級(jí)審對征地拆遷補(bǔ)償支出審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的一起經(jīng)案線索，移送紀(jì)檢部門后迅速得到立案查處，目前已有3人被雙規(guī)。三是審計(jì)成果得到較好地轉(zhuǎn)化。根據(jù)審計(jì)建議，政府及其相關(guān)部門先后制定出臺(tái)8份管理性文件，從機(jī)制上不斷規(guī)范了財(cái)政財(cái)務(wù)管理行為。
近年來，射陽縣審計(jì)局堅(jiān)持全方位、多渠道地采取措施，狠抓審計(jì)整改工作，從而探索形成了“審計(jì)主動(dòng)、被審單位聯(lián)動(dòng)、政府推動(dòng)、人大促動(dòng)”的審計(jì)整改六項(xiàng)機(jī)制。
一是實(shí)行審計(jì)整改告知制。該局在每個(gè)項(xiàng)目出具的審計(jì)報(bào)告最后都加上一句話，即：“按照審務(wù)公開和有關(guān)法律法規(guī)要求，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對審計(jì)結(jié)果予以公告。為此，請你單位在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)，必須及時(shí)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定所指出的問題、意見建議具體整改落實(shí)情況一一書面告知我局。”這樣在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，就以正式書面形式及早提示被審單位必須重視和做好審計(jì)整改工作。
二是實(shí)行后續(xù)審計(jì)跟蹤制。要求各審計(jì)組在每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告執(zhí)行期期滿前，必須進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)，檢查審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告問題及建議整改落實(shí)情況，及時(shí)督促整改到位，確保審計(jì)決定落實(shí)到位率100%。
三是實(shí)行質(zhì)量考核督查制。將每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)整改落實(shí)情況，納入審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量百分考核之中，要求審計(jì)組在規(guī)定期限內(nèi)檢查審計(jì)決定和報(bào)告執(zhí)行情況，并形成書面記錄。
四是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制。對年度實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目，均實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告，公告率必須達(dá)到100%，以此來進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整改工作。
五是實(shí)行政府直接交辦制。對審計(jì)實(shí)施的重大審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)在向政府提交報(bào)告的同時(shí)，一并提出有關(guān)審計(jì)整改建議要求，然后由政府直接進(jìn)行交辦，從而提升了審計(jì)整改的力度，有力地促進(jìn)了審計(jì)整改工作。
六是實(shí)行人大聯(lián)手監(jiān)督制。縣人大一方面要求政府及其部門單位要高度重視審計(jì)整改工作，明確規(guī)定審計(jì)工作報(bào)告后，三個(gè)月內(nèi)必須專門聽取一次財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況；另一方面，還組織部分人大代表，與審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)手進(jìn)行審計(jì)整改跟蹤督查，進(jìn)而有力地整合了審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督的合力，極大地增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督效果。（張程、蔡京科）
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