江蘇揚州邗江審計局三項舉措積極拓展“免疫系統(tǒng)”新功能
2009年，江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局在履行審計監(jiān)督職能，加大對全區(qū)重點領域、重點資金、重大問題查處力度的同時，積極拓展審計的“免疫系統(tǒng)”新功能，成效顯著。
信息系統(tǒng)審計完成“新嘗試”。實施了對區(qū)財政局預算執(zhí)行系統(tǒng)的審計。審計組克服困難，審學結(jié)合，形成了一套比較完善的方案。以系統(tǒng)的指標管理、用款審批、集中支付為主線，通過分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件功能、數(shù)據(jù)驗證，審查評價信息系統(tǒng)的真實完整性、合法合規(guī)性、安全可靠性、效率效益性，查出了該系統(tǒng)部分關聯(lián)表不對應，支付環(huán)節(jié)不夠明細等問題，提出了審計建議，促進了財政信息系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，獲得了很好的審計效果。就該審計項目，審計組還專門編寫了相關審計案例和《信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析研究》一文。
涉農(nóng)惠農(nóng)審計獲得“新突破”。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，集中力量開展了對農(nóng)村新五件實事的審計，取得了明顯的成效。審計結(jié)果表明：省級下?lián)艿膶ｍ椦a助資金、市區(qū)的配套資金絕大部分都能及時、足額到位，各相關部門都采取了一系列的措施，保證工程的順利開展。如農(nóng)村教育培訓工程，區(qū)社保等部門積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，幫助4798人在培訓后實現(xiàn)就業(yè)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險審計時，就保險金賠付時現(xiàn)金簽字發(fā)放的安全性、及時性提出的審計建議，得到區(qū)政府的高度重視，并促成區(qū)政府及時出臺了《邗江區(qū)2009年農(nóng)業(yè)保險試點工作實施意見》。
績效審計邁出“新步伐”。積極探索績效審計的工作方法，注重完善績效審計評價體系，努力推動績效審計邁上新臺階，實現(xiàn)新突破。根據(jù)績效審計的工作要求，出臺了《關于進一步推進績效審計工作的實施意見》。圍繞績效審計評價體系的建立和完善，專門到區(qū)農(nóng)工辦等部門座談，了解黨政領導干部的考核目標和具體領導責任、經(jīng)濟責任，進一步完善黨政領導干部經(jīng)濟責任的評價體系。要求每個審計項目，只要符合績效審計條件，在項目實施方案中都要列出績效審計內(nèi)容，積極實施績效方面的審計。從全年看，績效審計工作成果顯著。在農(nóng)村文化工程資金審計中，通過靈活運用分析比較法、指標測算法、座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等效益審計方法，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金配套不到位、文化中心管理不到位、文化陣地使用率不高等問題，提出了三條審計意見和建議，得到了被審單位的全部采納，并以紅頭文件的形式提交了審計整改情況報告。（喬 偉）
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